央行官员：互联网推进征信变革 新型业态开始出现

　　搜狐财经讯 8月25日上午，由中国金融出版社主办的中国征信体系建设与创新研讨会今日在北京举行。中国人民银行行长助理杨子强在研讨会上介绍称，截止2015年6月底，金融基础信息数据库已为8.7亿，2083万户建立了信用档案，收入自然人信息数量居世界各金融之首。

　　杨子强认为，互联网大数据技术正在推进征信领域的变革，大数据机构正在进入征信领域，先进的信息技术在征信领域得以应用，新型征信业态开始出现，传统数据与大数据相互借鉴，相互融合发展态势正在向下。

　　以下是其演讲实录：

　　杨子强：各位大家上午好。很高兴出席2015年中国征信体系建设与创新研讨会。借此机会我代表人民银行向前来参会金融机构、专家学者、相关企业和媒体表示感谢，并祝这次研讨会圆满成功。

　　当前党中央国务院高度重视社会信用体系建设，建立健全社会信用体系，即时完善我国社会市场体系的需要，也是规范经济的重要手段之一，征信体系是社会体系的重要组成部分，金融领域的征信体系建设是随着金融体制改革深化，金融市场逐步完善而产生和发展的。

　　1996年人民银行在全国推行企业贷款制度，1999年的银行信贷登记咨询系统运行，2003年国务院赋予中国人民银行管理信贷征信业，推动建立社会信用体系职能，设立了征信管理局。2004年人民银行建成了全国集中统一个人信息基础数据库。2005年银行信贷登记咨询系统升级为全国统一企业信用信息数据库。2015年6月底，金融基础信息数据库以为8.7亿，2083万户建立了信用档案，收入自然人信息数量居世界各金融之首。

　　经过十多年发展，中国的征信体系建设有了很大的进步，在金融领域初步形成了以企业征信，个人征信，资本市场评级，信贷评级为主的信用服务体系。信用产品涵盖企业的信用报告，个人信用报告，证券评级，企业评级和担保企业评级，建立自上而下征信管理体系，开展了形式多样的征信宣传与征信教育工作，切实维护了信用信息的主体权益。

　　当前我国征信行业发展面临新的形势，表现在以下几个方面，一是互联网大数据技术，正在推进征信领域的变革，大数据机构正在进入征信领域，先进的信息技术在征信领域得以应用，新型征信业态开始出现，传统数据与大数据相互借鉴，相互融合发展态势正在向下。

　　二是分层次的征信市场正在形成，具有征用信息基础数据库，金融领域提供的征信机构，也有为生活服务的征信机构，既有平台性的，也有产业领域的征信机构，竞争互补多层次征信市场发展格局正在逐步形成。

　　三是个人隐私保护受到特别关注，在加工数据和对外过程中要保护信息权益，高度重视征信业务中设计的隐私问题。也要看到我们与美国、欧洲等征信发达国家相比，我们征信服务水平等等还存在较大差距，培育和发展征信市场任重而道远。

　　下面就征信建设发展和征信领域谈几点意见，第一积极稳妥培育征信市场，征信业管理条例，征信机构管理办法相继实施以来，人民银行持续推进企业征信备案和个人征信许可工作，企业征信方面截止2015年7月末各分支机构以完成备案机构有84家，个人征信机构正在逐步培育，培育征信市场是各级人民银行一个重要任务。

　　发展与规范要并重，一是要严把征信行业进入门槛，在征信许可备案中把握好市场规划，坚持积极稳妥，占有分布的工作原则，对征信机构整体数量有计划，不够多而乱。

　　二是加强对各类征信机构监管，监管重点包括信用信息主体合法权益，要完善征信市场监管细则，加快建立对征信机构非监管框架，确保各项制度落到实处。使我国征信市场开终运行在健康规范发展轨道上。

　　在评级市场方面要进一步规范信用评级备案管理，加强信用评级分析和检测，完善系统，进一步加强信用评级管理。

　　社会信用体系建设规划刚要明确要求，要完善金融信用信息基础数据库，继续推进金融信用信息基础数据库建设，提升数据质量，完善系统功能，加强系统安全运行管理，进一步扩大信用报告方位，提升金融服务水平。新常态下建设征信系统必须要狠抓数据基础，才能推动全面征信工作，实现高效信息共享。

　　一是要加强金融业协作，积极推动实现金融信用信息的全覆盖，二是商业银行加强与相关部门协调。三是加强金融与大数据的探索，丰富金融数据库建设，服务丰富渠道。

　　三是加强金融信用系统安全管理，防范征信信息泄露，金融信息基础数据库，主要收录是信贷信息，其中涉及个人信息部门隐私，以及企业商业秘密，高度防止征信体系的信息，重点关注金融机构内部组织，业务操作，人员管理等方面，确保操作规范。二是做好非现场检查，运用技术手段即时发现并纠正各类违规行为，切实保护消费者权益，促进各类机构规范发展。

　　四要加强中小企业，包括小微和农村信用体系建设，国务院已经批准的国家发改委和人民银行，关于社会信用体系建设规划中，明确要求人民银行组织和加强中小企业和农村信用体系建设工作。在当前大众创业，万众创新，促进实体经济转型情况下，抓住中小企业和农村信用体系建设具有重要意义。人民银行去年确定63个中小企业和农村信用体系试验区，一定要遵循实事求是，因地制宜的原则，发挥各地比较优势。特别是要发挥信用的征信作用，让中小企业在贷款额度，贷款便利方面带到实惠，切实发挥服务银行，服务企业，惠及农村和中小企业。

　　五要加强征信业发展和监管的研究，社会的沟通宣传。当前我国征信业发展已经进入大数据时代，大数据征信的发展还存在着一些数据的缺失，隐私信息界定不明等原因，一方面加强大数据，云计算的影响和挑战，另外一方面对大数据征信的监管，研究大数据征信的相关立法，比如说如何进一步规范大数据，减少隐私破坏等等。

　　各位代表我国社会征信体系建设是一项系统性较强的工程，需要各界大力培育和支持，当前我国发展和机遇并存，金融行业主管部门，市场各方等要按照党中央的要求提升经济效率，确保市场安全理念，扎实推进征信体系创新发展，为大众提供更为优质的征信服务，谢谢大家。