国企改革高层共识尚未达成 控制权改革难落实

　　11月19日，国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁在财经年会上表示，目前高层对国企改革还没有共识，国企改革背后的逻辑很纠结。

　　张文魁认为，从十八届三中全会提出“积极发展混合所有制”到现在五中全会的“稳妥发展”，两字之差反映出现在高层对于国企改革还没有形成共识，国企改革背后的逻辑还很纠结，一种是搞控制权改革，另一种是所有制改革。

　　张文魁表示，控制权改革就是政企分开，但这种思路落实不了，控制权改革本身失控，给企业的权利太多，导致内部分配两极分化，造成腐败，政府又开始加强对企业的监管，把一些权力收回来。他认为，当前推进的混合所有制改革就是调整思路以后的以所有权为主的改革，但是从目前已经出台的文件看，这个逻辑似乎并没有被完全接受，或者说是摇摆不定。

　　“下一步，以混合所有制改革为主的所有权改革能否形成共识还是有疑问的，但只有推进混合所有制改革才能使国企改革有突破。”张文魁说。