国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠在中国国际金融学会学术年会暨2015《国际金融研究》论坛上提出，当前政府处在一个大分化、大变革的时代，尤其是金融领域处于一种高度敏感和高度脆弱的时期，在这个时期特别需要加强区域间的经济和金融的
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张承惠认为，在目前的国际经济格局下，需要进一步推进区域合作，尤其区域间的经济和金融合作有待加强，这不仅可以增进各国之间的了解，消除误会，同时可以更加有效地利用资源，做到优势互补。
在加强国际区域合作时，找准切入点显得尤为重要。张承惠指出，我国在区域合作上存在一定问题，那就是过于集中在资金的合作以及基础设施的投资上。
例如主要围绕基础设施投资“一带一路”战略，目前主要模式是资金先走出去投资于基础设施，再到国外找能源和资源基地，缺乏其他有效推进“一带一路”战略的投资、合作领域，“这种区域合作的方式会大大地加大中国的经济风险”。
在投资方面，海外投资成功比率也并不理想。“虽然没有这方面的统计以及信息公布，但是要把每个海外走出去的项目做一个评估的话，形势并不乐观。”张承惠提出，中国企业在海外投资过程中，可能会遇到项目违约、政治风险、国别风险，以及民族、宗教和文化等多种风险，影响投资成果。
为了改变目前区域合作过于集中在资金以及基础设施领域的弊端，张承惠认为，亟须找到新的区域合作切入点，而近年来在我国逐渐发展起来的绿色金融可以扮演合作的桥梁。
首先，发展绿色金融有良好的环境和社会影响。张承惠提出，中国金融未来在国际上最有话语权的两个领域，一个是绿色金融，一个是互联网金融。这里所谓的话语权，强调一方面要很熟悉这个领域，累积经验以及完善的监管；同时，只有占领道德的制高点，对全球增长、可持续发展以及改善全世界人民的福祉有帮助，才能抓住话语权，而绿色金融恰恰满足了这两个条件。
从当前全球情况来看，各国在绿色经济方面的投资仍存在很大缺口。
张承惠强调，中国应抓住在绿色金融方面具有的绝对发言权，把优势进一步扩大，把占领高地的影响力和能力进一步扩大。
近年来，中国的绿色金融几乎在所有领域都有较大推进，绿色信贷、绿色债券、绿色保险，近期绿色保险又有新动向，此外还有绿色GDP。张承惠认为，目前我国绿色金融在四个方面可以寻求进一步的发展。
首先对于像绿色信贷、绿色债券等技术较为复杂的金融项目，必须有一整套完整的评价体系和技术指标，发展第三方评估机构，“在第三方评估领域中，我觉得国际合作的空间非常大，我们自己可以通过政策鼓励和制度的调整发展第三方的绿色环保项目的评估市场，因为我们有领先权和话语权，可以推向国际。”
第二，在绿色金融基础设施建设方面，张承惠提出可以实施跨国合作，包括推广自然资本负债的概念。
第三则是推动绿色项目的信息系统建设。
最后，张承惠认为发展绿色债券市场尤为重要，“今年农业银行在伦敦证交所发行了100亿美元的绿色债券，在国际上引起很大反响，对英国来讲，与中国合作推进国际绿色债券市场建设有很高积极性。虽然目前绿色债券的成本相对较高，但相信随着绿色债券市场的发展，未来绿色债券成本会有所下降。”
作者：薛皎来源一财网)
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