上海“十三五”： 全面提升“四个中心”整体水平

　　本报讯中共上海市第十届委员会于2015年12月15日至16日召开第十次全体会议。全会审议了市委常委会2015年工作报告，审议并通过了《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

　　全会指出，“十三五”时期，上海要坚持“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，抓牢发展第一要务，更加注重提高发展质量和效益，持续推进创新驱动发展、经济转型升级，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市。

　　全会强调，实现“十三五”奋斗目标，必须着眼促进人的全面发展，必须着力提升发展质量和效益，必须坚定改革、坚决开放，必须大力加强环境保护和生态建设，必须深入落实全面依法治国，必须全面从严治党，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻好、落实好，不断增强城市核心竞争力。到2020年，形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架，走出创新驱动发展新路，为推进科技创新、实施创新驱动发展战略走在全国前头、走到世界前列奠定基础。适应社会主义市场经济发展，建立健全更加成熟、更加定型的国际化、市场化、法治化制度规范，基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市，在更高水平上全面建成小康社会，实实在在体现城市让人民生活更美好。

　　全会指出，“十三五”时期，要推进创新发展，全面提升“四个中心”整体水平，加快具有全球影响力的科技创新中心建设，着力推进制度创新，激发城市发展新动力。要推进协调发展，推动区域协调发展、城乡协调发展，协同提升城市建设和管理水平，增强城市文化软实力，整体优化城市发展格局。要推进绿色发展，下决心调整、淘汰低效落后产能，用更大力气推进绿色低碳循环发展，大力建设和整治生态环境，完善体制机制法治保障，改善城市生态环境。要推进开放发展，建设开放度最高的自贸试验区，整体提升开放型经济发展水平，积极参与、主动服务长三角地区发展、长江经济带和“一带一路”建设，全力做好对口支援和合作交流工作，建成开放型经济新体制。要推进共享发展，率先实现教育现代化，努力实现更加充分、更高质量的就业，建立合理有序的收入分配体系，建立更加公平、更可持续的社会保障制度，提升市民健康水平，提供更加普惠便利的养老服务，更好地保障和改善民生。

　　全会提出，当前和今后一个时期，全市的一项重要政治任务，就是把思想统一到中央对形势的判断和工作的要求上来，把市委《建议》精神贯彻落实好。要改进和创新领导方式和工作方法，抓好重大问题调查研究、重点推进和督查工作的落实落地，着力提高党领导经济社会发展的能力。