王保安提出建立现代统计体系明年正式实施月度劳动力调查(图)

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2015-12-24 19:58:47

来源：第一财经网站

　　12月24日，全国统计工作会议在北京召开。

　　会议透露，明年将切实改进四项调查。包括改进就业失业统计，正式实施全国月度劳动力调查;改进住户调查，建设全国住户调查网上记账系统;改进人口变动调查，努力反映新型城镇化进程;完善能源统计制度和能源核算方法，研究建立生态文明综合评价指标体系，研究编制绿色发展指数。

　　对于全国月度劳动力调查，市场已经期待已久。

　　据了解，劳动力调查是国家统计局统一组织的反映就业情况的专项调查。此前，为更全面反映全国整体就业情况变化，国家统计局全力推进就业统计的改革完善工作，包括将调查范围由大城市扩大到全国所有地级城市，每月调查样本约为12万户;增加反映就业质量方面的内容;采用现代信息技术手段，强化对调查过程的质量控制，进一步提高调查数据质量。

　　国家统计局党组书记、局长王保安此前透露，今年前三季度新增就业1066万人，提前一个季度实现全年目标，调查失业率稳定在5.1%左右

　　六大系统建立现代统计体系

　　王保安指出，2015年统计系统认真贯彻落实中央领导同志重要指示批示要求，积极适应经济发展新常态，紧紧围绕中央重大决策部署，改革创新、砥砺前行，努力为经济社会持续健康发展提供准确可靠的量化依据和信息服务。

　　今年以来，国家统计局制定《编制自然资源资产负债表试点方案》，拟定《地区生产总值统一核算改革方案》，开展国家资产负债表编制试点。积极研究构建“三新”统计调查体系，努力实现对新兴产业、新型业态和新的商业模式统计全覆盖。

　　同时，国家统计局出台了《生产性服务业统计分类》等多项重要统计分类标准;改进投资统计，开展以财务支出法为主要内容的投资统计改革试点;改进服务业统计，编制月度服务业生产指数，建立规模以上服务业企业月度调查制度等;完善能源统计调查制度，测算并发布国家循环经济发展指数;建立全国月度劳动力调查制度，完成住户调查一体化改革，建立农民工监测体系;完善并实施民生发展监测和京津冀协同发展监测。

　　国家统计局还继续健全统计分析研究机制。加强调查研究，认真开展经济形势分析研判预判，加强热点难点问题专题分析。

　　王保安指出，我国正处于贯彻落实“四个全面”战略布局，深入推进中国创新、协调、绿色、开放、共享发展的关键时期，经济发展进入新常态，改革开放进入攻坚期、深水区，现代信息技术深刻改变人们的生产生活方式。这些都对统计的全面性、时效性、准确性提出了新的更高要求，客观上需要加快建立覆盖全面、调查准确、核算科学、运作高效的现代统计体系。

　　王保安要求，建立现代统计体系必须加快构建“六大系统”，即领域完整、指标健全、方法科学、标准完善的统计调查系统，符合国情、接轨国际、健全规范、科学统一的国家经济核算系统，获取直接、手段先进、操作便捷、运行安全的统计数据采集与处理系统，法律完备、普法深入、执法严格、惩戒有力的统计法治系统，领导有力、机构健全、分工合理、机制完善的统计组织系统和内容完整、真实可靠、方式多样、获取友好的统计服务系统。

　　明年抓好农业普查、就业统计和地区统一核算等工作

　　王保安在会上对明年的统计工作布置了六项任务。

　　一是抓好第三次全国农业普查，认真开展综合试点，科学制定普查方案，组建普查机构，确保普查经费、普查员津贴补贴和普查设备软件落实到位，高质量完成人员选聘、培训和宣传等任务。

　　二是突出做好两项重点工作，加强新常态下经济运行发展态势和结构变化统计分析研究、预测预判，为中央科学决策和创新宏观调控提供优质高效统计服务。高质量编制好《“十三五”时期统计改革发展规划纲要》。

　　三是健全三大体系，建立完善“三新”统计调查制度，加强“三新”重点领域统计监测;健全反映五大发展理念的统计指标体系，加强对新常态下经济社会发展和生态文明建设的研究;健全适应新常态的统计分类标准体系，修订相关统计分类标准。

　　四是切实改进四项调查，改进就业失业统计，正式实施全国月度劳动力调查;改进住户调查，建设全国住户调查网上记账系统;改进人口变动调查，努力反映新型城镇化进程;完善能源统计制度和能源核算方法，研究建立生态文明综合评价指标体系，研究编制绿色发展指数。

　　五是推进五大改革，推进地区生产总值统一核算，制定统一核算实施方案;开展编制自然资源资产负债表试点，加快试编主要自然资源实物量账户;组织试编全国资产负债表;推进服务业全行业统计改革，建立生产性服务业、科技服务业统计制度;推进投资统计改革。

　　六是加强部门统计，进一步规范部门统计调查制度，加大信息共享力度，强化部门统计基础。