新华网天津12月29日电（记者仲蓓、张建新）中国社会科学院副院长蔡昉29日指出，劳动力转移速度下降等因素导致我国全要素生产率增速放缓，而提升全要素生产率及其对经济增长的贡献率，是国内供给侧结构性改革的着力点。
所谓全要素生产率，是指在各种生产要素的投入水平既定的条件下，所达到的额外生产效率。
蔡昉在天津举办的“财经战略年会2015”上表示：“导致全要素生产率增速放缓的原因，包括劳动力转移的速度下降、人力资本改善速度放慢、投资率高、创造性破坏过程受到阻碍四个方面。”
蔡昉指出，在国内劳动力资源配置中，农村劳动力转移速度正在放缓。“真正进城打工的农民工主体，是指16岁到19岁、初中至高中学历的人。这部分人口转移在2014年达到峰值，2015年以后将是负增长。”数据显示，我国每年农民工外出的增长速度从2005年至2010年间的每年4%下降至2014年的1.3%，2015年上半年仅达到0.1%。
“提高全要素生产率是供给侧结构性改革的着力点。”蔡昉说，当前应着眼于清除生产要素配置和供给的制度障碍，包括推进户籍制度改革、改进投资率、提升市场竞争打破垄断等，“让那些能够立竿见影带来改革红利的改革率先进行，这也将有利于攻克其他更难啃的"骨头"。”他表示。
作者：仲蓓 张建新
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