朱小丹：广东“十三五”要实现年均增长7%

　　1月25日，广东省第十二届人民代表大会第四次会议在广州开幕。广东省委副书记、省长朱小丹作广东省人民政府工作报告。朱小丹表示，“十二五”期间，广东积极应对持续贯穿的经济下行压力，促进经济增长稳中有进、稳中提质。

　　今年投2100亿办“十件”实事

　　朱小丹说，五年来，广东省经济综合实力迈上新台阶，地区生产总值从2010年的4.60万亿元增加到2015年的7.28万亿元，年均增长8.5%，人均生产总值从4.48万元增加到6.75万元，年均增长7.5%。“十二五”规划主要目标任务圆满完成。

　　朱小丹表示，今年全省将投入2100亿元，其中省级投入872亿元，集中力量办好10件民生实事。其中包括：一是巩固提升底线民生保障水平，二是加大对困难弱势群体帮扶力度，三是强化低收入住房困难群体住房保障，四是改善农村生产生活条件，五是改善基层医疗卫生服务，六是促进教育资源公平均衡配置，七是促进就业创业，八是加强污染治理和生态建设，九是强化公共安全保障，十是抓好防灾减灾。

　　据统计，2015年广东省各级财政共投入2139.4亿元，其中省级投入900.3亿元，集中力量为人民群众办好10件民生实事。截至2015年年底，10件民生实事45项工作任务中，除农村生活垃圾处理场建设部分地区未能如期完成外，其余44项已完成或基本完成。

　　打造广深区域金融中心

　　在政府工作报告中，朱小丹表示，2016年广东将加快金融改革创新。推进珠三角金融改革创新综合试验区建设，打造广州、深圳区域金融中心。加快区域性股权交易中心、新三板区域中心、“青创板”等建设，完善多层次资本市场。建设创新型期货交易所、大宗商品交易清算中心等金融创新平台。发展各类投资基金和股权众筹融资，扩大“险资入粤”规模。培育新型金融机构和地方金融组织，发展普惠金融和绿色金融，深化地方金融机构和监管体制改革。加大清理打击非法集资力度，防范化解金融风险。加快综合信用体系建设，优化金融生态环境。

　　此外，广东将推进行政审批制度改革，实施省市县三级政府部门权责清单管理，进一步精简行政许可事项，清理规范行政许可中介服务，加快实施行政许可标准化。深化商事制度改革，健全事中事后监管体系，探索实行多证合一。

　　完善省对市县财政体制，启动建立事权和支出责任相适应的制度改革试点。扩大预算绩效管理范围。清理整合财政专项资金，实行一个部门原则上一个专项。加大盘活财政存量资金力度，优化财政支出结构。完善地方政府债务限额管理、风险预警和监督考核制度。落实“营改增”扩围等税改政策，完善地方税体系，推进国地税征管体制改革。深化企业投资管理体制改革，认真落实企业投资项目准入负面清单、行政审批清单和政府监管清单管理。

　　“十三五”实现年均增长7%

　　朱小丹说，“十三五”时期广东省经济发展主要目标是 “一个率先、四个基本”。“一个率先”就是率先全面建成小康社会。确立2018年为广东省率先全面建成小康社会的目标年，力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

　　“四个基本”就是基本建立比较完善的社会主义市场经济体制、基本建立开放型区域创新体系、基本建立具有全球竞争力的产业新体系、基本形成绿色低碳发展新格局，力求在率先全面建成小康社会的基础上，从体制创新、动力转换、结构优化和可持续发展能力增强等方面为率先基本实现社会主义现代化夯实基础。

　　朱小丹表示，今后五年，广东省经济增长预期目标是，在明显提高质量效益的基础上实现年均增长7%，到2020年全省地区生产总值将达到11万亿元，确保提前实现比2010年翻一番。坚持稳增长与调结构相互协调，优化存量、引导增量、主动减量紧密结合，推进经济结构深度调整和实体经济转型升级，构建具有全球竞争力的产业新体系。