国家电网：2020年中国与尼泊尔电网联网

　　编者按：“电荒”问题是尼泊尔一项全国性难题，由于基础设施十分落后，电力供应一直困扰尼泊尔的发展，首都加德满都要划分区域每天轮流停电，2015年尼泊尔地震后更是大部分区域断电。

　　此前，由于尼泊尔新宪法实施，尼泊尔与印度关系恶化。印度随后停止向尼泊尔运送燃油，最终导致尼泊尔爆发持续燃油危机，公共交通运营出现困难。

　　尼泊尔是一个内陆小国，远离出海口，在东南西三面被印度包围，在对外贸易商严重依附于印度。在上世纪中旬，尼泊尔与印度的的贸易占到了贸易总额的95%，可以说印度完全控制着尼泊尔的经济命脉。

　　由于尼燃油、燃气等大部分物资需要假道印度输入，印度禁运对尼泊尔造成了极大影响。尼泊尔三面环印度，剩下一面则与中国接壤。虽然传统上尼泊尔的政治与经济都严重依赖印度，很多尼泊尔人认为同中国走得更近才符合该国最大利益。

　　尼泊尔政府在应对印度封锁时也申明，要找中国帮忙。

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　　据中国电力网2月24日报道，“力争2020年实现中国与尼泊尔电网联网。”记者22日获悉的这一消息，对正在进行灾后重建的尼泊尔民众来说，或许令人振奋。

　　这一消息由中国国家电网公司西藏电力有限公司董事长刘晓明对媒体披露，并已经列入该企业“十三五”规划时期的主要目标：“响应‘一带一路’战略，加快中国西藏与周边国家电力联网。”

　　全球能源互联网是以特高压电网为骨干网架，以输送清洁能源为主导，全球互联泛在的坚强智能电网。这一概念由中国国家电网公司董事长刘振亚首次提出。

　　刘晓明表示，他们将积极融入全球能源互联网战略，参与面向南亚开放的重要通道建设，努力推动中尼电力联网工程。

　　“电荒”是尼泊尔一项全国性难题，由于基础设施十分落后，电力供应一直困扰尼泊尔的发展，首都加德满都要划分区域每天轮流停电，去年尼泊尔地震后更是大部分区域断电。

　　据刘晓明介绍的相关规划，未来五年，西藏电网将成为连接南亚电网的重要枢纽。

　　据介绍，过去五年，西藏电力发展提速，完成电网建设投资273亿元人民币，是“十一五”的4倍，超过以前年度电网建设投资总和。

　　西藏电力基础设施的改善，已经为中尼电力联网工程推进提供了可能。另据刘晓明介绍，目前西藏电网已经与全国联网，“十二五”时期提前建成青藏联网、川藏联网工程，结束了西藏电网孤网运行历史，同时也为夏季富余电力外送提供了输送通道。

　　近年来，西藏告别“电荒”，并在去年实现富余电力外送，这被认为具有划时代意义。据介绍，2015年6月，西藏富余电力通过青藏联网工程外送青海，首次实现“藏电外送”。

　　关于“十三五”时期西藏清洁能源开发外送，刘晓明说，将建设覆盖四川、重庆、西藏并与西北电网互联的特高压电网，为西藏清洁能源大规模开发外送提供输送通道。

　　中国西藏与缅甸、印度、不丹、尼泊尔等国毗邻，西藏自治区官方日前确定，未来五年将坚持开放发展，深化互利合作，围绕“一带一路”，加快建设面向南亚开放的重要通道，大力发展开放型经济。

　　刘晓明认为，中尼两国能源合作将促进尼泊尔经济发展。

　　背景资料：

　　莫迪棋失一着 尼泊尔“弃印投华”

　　因为通过新宪法，喜马拉雅山国尼泊尔得罪了印度；在面临印度“半禁运”、举国陷入油气荒的形势下，尼泊尔“弃印投华”，转而与中国签订协议输入油气；10月31日，尼泊尔接受了首批来自中国援助的汽油。这便是近期“中印暗战尼泊尔”最简单的脉络。

　　外媒：尼泊尔计划进口中国燃油打破印度封锁

　　尼泊尔官方2015年曾表示，鉴于印度继续封锁尼印边境所导致日益严重的燃油和日常生活材料危机，尼泊尔计划未来从中国进口约三分之一所需石油产品。

　　英国广播公司网站2015年10月16日报道称，如果上述计划得以实施，这将是尼泊尔有史以来第一次从北方邻国进口燃油和其他石油产品，也意味着尼泊尔将结束基本能源供给完全依赖印度的历史。

　　尼泊尔官员说，近日尼泊尔与西藏交界的一个主要公路关口重新开放启用，使得他们有信心看到从中国进口石油产品的计划成功实施。

　　在尼泊尔4·25地震中受损的尼中边境吉隆口岸日前恢复开放。

　　编者注：

　　中国能帮得上尼泊尔嘛？

　　尼泊尔三面环印度，剩下一面则与中国接壤。尼泊尔政府在应对印度封锁时也申明，要找中国帮忙。

　　与印度三番五次“找茬”尼泊尔新宪法相比，中国外交部发言人洪磊在记者会上表示“中方高兴看到尼泊尔制宪会议表决通过新宪法，期待尼泊尔踏上政治稳定经济发展的新征程。”

　　《纽约时报》曾经比喻尼泊尔是夹在中印两头大象中间的一只老鼠，而尼泊尔国王普里特维曾将尼泊尔比喻为“身处中国和印度这两块巨石夹缝之间的番薯（yam）”。无论是番薯还是老鼠，尼泊尔是中印两个大国之间的战略缓冲，亦是两个大国在南亚展开软实力竞争的一个舞台。

　　根据《纽约时报》报道，虽然传统上尼泊尔的政治与经济都严重依赖印度，很多尼泊尔人认为同中国走得更近才符合该国最大利益。

　　一方面是经济原因，随着去尼泊尔旅游的中国游客稳步上升，尼官员希望中国把铁路延伸到边界，这样尼泊尔就能与北京联起来。另一方面，历史上印度继承了英国对该地区的宗主主义，将尼泊尔作为自己的“保护国”，规定不丹的对外关系要接受印度的“指导”，更在1975年将小国锡金并入印度，这令尼泊尔十分担心自己会被“不丹化”，甚至“锡金化”，高度依赖印度使得尼泊尔产生危机感，与周围大国建立多边外交有助于维护自身和区域安全。

　　自1956年起，中国开始向尼泊尔提供无偿的经济技术援助，这在尼泊尔经济社会发展中发挥了重要作用。截至2005年，中方向尼泊尔政府提供了15.3亿人民币的无偿援助，数量仅次于印度和美国。

　　进入21世纪，中国援尼方式从基础设施援建和补助，逐步发展为软贷款、参与尼泊尔的项目竞标、双边贸易商业、工业和经济交易，同时鼓励私营企业参与援助。《华尔街日报》报道说，去年，中国政府承诺将每年的援助增加到之前的5倍，达到1.25亿美元。根据路透社报道，尼泊尔投资委员会今年宣布，中国三峡集团负责承建尼泊尔境内一项总价值达到16亿美元的水电站项目，这也是该国单笔项目价值最高的海外投资。

　　中国正逐步提高对尼泊尔的投资，也在尼泊尔进一步发挥自己的软实力。但目前中国想在短期内打破中印在尼泊尔的力量平衡还比较困难。目前，尼泊尔超过2/3的对外贸易与近50%的外部投资均来自于印度，除了开放边境，印度甚至还在尼泊尔征兵。

　　此番印度和尼泊尔两国政府的纠纷为中国提供了一个良好的契机，除了加大与尼泊尔的经贸往来，中国还可以进一步深化两国关系，弱化印度在尼泊尔的影响力，维护周边和平发展和南亚的繁荣稳定。