迟福林：供给侧结构性改革的六大任务

　　2016中国改革研究报告《转型闯关》新书发行

　　摘要：一是以服务业市场开放为重点的市场化改革；二是以加快金融监管转型为重点的金融改革；三是以提升公共性为重点的财税体制改革；四是以着力解决雾霾为重点的环境治理转型与改革；五是以开放和“去行政化”为重点的教育结构调整与改革；六是由传统市场监管方式向市场治理创新的监管转型。

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　　2016年2月26日，由中国（海南）改革发展研究院（以下简称中改院）、中国工人出版社主办的《转型闯关——“十三五”：结构性改革历史挑战》新书发布会在京举行。中国行政体制改革研究会会长、中改院董事局主席魏礼群，原国家体改委副主任、中改院名誉院长高尚全，中国经济体制改革研究会顾问宋晓梧，全国人大常委员会委员、外事委员会副主任委员赵白鸽，中国社会科学院学部委员张卓元，商务部原部长助理黄海，国家发展和改革委员会经济研究所教授常修泽，北京师范大学校学术委员会副主任李晓西，中银国际研究公司经济学家曹远征等专家出席本次发布会。

　　本书主编、中改院院长迟福林教授在发布会中指出，“十三五”以经济转型为主线的结构性改革取得突破性进展，将对未来10年、20年我国经济的公平可持续发展具有决定性影响。本书研究分析了经济转型升级的四大历史性趋势：一是由工业主导向服务业主导转型的产业结构变革大趋势；二是由城乡二元户籍制度向居住证制度转型的城镇化结构变革大趋势；三是由物质型消费为主向服务型消费为主转型的消费结构变革大趋势；四是以全面实施自由贸易战略为重心的开放转型大趋势。在此基础上，中改院提出当前结构性改革尤其是供给侧结构性改革的六大任务：一是以服务业市场开放为重点的市场化改革；二是以加快金融监管转型为重点的金融改革；三是以提升公共性为重点的财税体制改革；四是以着力解决雾霾为重点的环境治理转型与改革；五是以开放和“去行政化”为重点的教育结构调整与改革；六是由传统市场监管方式向市场治理创新的监管转型。

　　原国家体改委副主任、中改院名誉院长高尚全认为，我国经济转型必须克服的困难与闯过的关口都突出表现为“结构性矛盾”；如何“闯关”，关键在于着力推进供给侧结构性改革，培育经济增长的新动力和新的增长点，着力解决产能过剩、房地产库存过大、僵尸企业较多、金融风险累积等紧迫问题。《转型闯关》深刻分析了当前我国经济社会发展中面临的最为突出的结构性难题，论述了以供给侧结构性改革破解结构性矛盾的思路、目标和对策。

　　国家发改委宏观经济研究院教授常修泽指出，从“转型”角度分析，结构性矛盾和体制性矛盾是两道“久攻不克”的“难关”。《转型闯关》一书阐述了突破体制瓶颈的思路，要推进结构转型“闯关”，不能再走政策刺激老路，而是需要闯过“体制关”。

　　北京师范大学校学术委员会副主任李晓西在发言中称，“如今雾霾、缺水、土地重金属化、食品安全等问题日益严峻，《转型闯关》一书中特别强调了当前转型中的‘绿色转型’，而非‘黑色发展’，这一点对中国经济社会发展中尤为重要。2016年中改院将迎来建院25周年，它为社会发展做出的持续不断的努力尤为值得赞赏。”

　　24年来，中改院努力建设中国改革智库。每年年初推出一本改革研究报告，是中改院努力打造“中国改革智库”的重要任务之一。过去几年，中改院形成的年度改革研究报告，有的被作为政府规划和政策文件起草的重要参阅件，有的被多个国家部委、省市指定为领导干部读物，有的成为年度畅销书，并被翻译成多种语言向全球出版发行，在国内外产生广泛影响。