三年投资1万多亿 广东加速补短板

　　过去三十多年，作为改革开放前沿的广东在经济高速发展的同时，仍存在着诸多明显的“短板”。在加快供给侧改革之下，如何补齐经济社会发展的“短板”十分关键。

　　日前，广东省政府印发《广东省供给侧结构性改革总体方案(2016—2018年)》、《广东省供给侧结构性改革补短板行动计划(2016—2018年)》等五个行动计划。

　　三年投资1.15万亿

　　在补短板方面，广东将补齐软硬基础设施短板，增加公共产品和公共服务供给。根据《广东省供给侧结构性改革补短板行动计划(2016—2018年)》，未来三年，投资11500多亿元，实施18项重大工程，使广东省农村电网、供水、道路等设施得到明显改善，粤东西北地区生活污水和垃圾处理率、天然气气化率、移动宽带普及率等超过全国平均水平，全省信息、新能源汽车充电设施、城市地下管网、交通互联互通、水利等基础设施保障能力达到全国领先水平，人才供给体系与创新发展相适应。

　　其中，到2018年底，广东全省建成集中式充换电站约500座，分散式充电桩约30万个，满足全省约15万辆电动汽车的充电需求，形成布点合理、标准统一的充电基础设施网络。

　　在城市综合管廊方面，基本建成城市排水防涝信息化管控平台;城市建成区16%以上面积降雨就地消纳和处理率不低于56%，城市新区硬化地面可渗透地面面积不低于32%;管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升。

　　交通基础设施方面，未来三年广东交通基础设施基本实现互联互通、便捷畅通。到2018年底，高速公路新增通车里程2363公里，新增出省通道6条;高快速铁路新增运营里程265公里，运营里程约达1625公里;珠三角城际铁路新增运营里程350公里，运营里程约达495公里;基本建成适应大型船舶需要的港口公共基础设施和江海联运、辐射周边的内河航道体系;普通公路显著改善，基本实现行政村100%通客车。

　　广东省综合改革发展研究院副院长彭澎对《第一财经日报》分析，分地区看，粤东西北将是补“短板”的重点。目前粤东西北地区经济仍然比较落后，要振兴粤东西北就必须要加大在交通、产业园区、城镇建设方面的投资。

　　例如，在高铁和城际铁路交通方面，目前东西北仍比较滞后。根据计划，未来广东重点推进珠三角经粤东西北至周边省区的高快速铁路通道建设，建设赣深客专、广汕铁路等7个项目，总里程1283公里，总投资约2000亿元。

　　补足教育科研短板

　　除了农村电网、交通、水利等硬件基础设施外，广东在教育、科技创新方面的短板亦十分明显。

　　例如，在高等教育方面，2010年广东重点大学录取率为7.79%，而北京是23.6%，江苏是11.8%，上海是22.44%;2013年广东高考一本录取率只有6%，位列全国第27位。

　　广东省督学、中山大学教育现代化研究中心主任冯增俊教授对《第一财经日报》分析，历史上，过去在广东布局的大学就比北京、上海、南京、武汉、西安等地来得少。另外过去广东对教育也不够重视。他说，上个世纪90年代，办教育比较需要花钱，“当时广东有领导就认为，‘孔雀东南飞’，只要有钱，人才就自然会来，外面大把人要来广东，还要花那么多力气去办教育干啥。

　　这也是广东与江浙的最大差别所在。过去在广东，很多人不太重视教育，因为觉得不读书也可以有其他出路，比如做生意等赚钱更多。在经济崛起腾飞的阶段，尤其是广东作为改革前沿率先开放的时候，教育水平低确实对经济发展影响不大，但在经济转型升级的阶段，教育水平较低的短板就会凸显出来。

　　为了补齐教育方面的短板，广东将多举并下。其中，在高等教育方面，2016-2017年，省财政安排35亿元用于支持高水平大学重点建设高校和重点学科建设项目。加快高水平理工科大学建设，首批建设华南理工大学、广东工业大学、南方科技大学、佛山科学技术学院、东莞理工学院等5所理工科高校和重点理工类学科。

　　与此同时，广东还将推进义务教育现代化学校建设，全面改善义务教育薄弱学校办学条件。加快基础教育现代化步伐。统筹义务教育布局规划和资源配置，缩小区域、城乡、校际间差距，进一步改善义务教育学校办学条件，有效解决“大班额”问题。加强职业技能培训，建立覆盖城乡全体劳动者的技能培训制度，构建终身职业培训体系。

　　作者：林小昭来源一财网)

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