物流业是支撑实体经济发展的重要基础，但我国物流业整体发展水平不高，发展方式比较粗放，已经成为制约我国制造业转型升级的瓶颈之一。全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨在今年两会期间接受记者采访时表示，就制造业来说，我国物流成本占生产成本的比例为30%至40%，而欧美发达国家仅为10%至15%。他建议，把物流规划纳入城市规划，解决“重交通、轻物流”的问题。与此同时，要落实物流行业的主管部门，明确管理责任，加强统筹协调，推动我国物流向系统化建设方向发展。
徐冠巨表示，我国目前建成了近450万公里公路网，但占货运总量75%以上、承担串联物流枢纽、实现“门到门”服务重任的公路物流整体处于“无组织”、低效率的状态，同时也制约了包含铁路、航运、水运等在内的整个物流大系统的功效发挥。“我国社会物流总费用约占GDP的16%，比欧美发达国家高出近1倍，占比如能下降1个百分点，当年就能新增6000多亿经济效益。实际上，企业利润很大一部分被物流吃掉了。”他说。
徐冠巨告诉记者，发达国家大多以政府统筹支持加市场化运营的方式，依托物流枢纽平台，通过信息技术和标准化，系统整合和调度公路、铁路、航运等物流资源，产生了复合型、高效率的现代物流体系。而我国虽然路网发达，但枢纽平台、信息化调度系统、标准化和安全诚信体系等方面的建设没有跟上。“这好比铁路系统只有轨道、航空系统只有航线、水运系统只有航道，而缺少车站、机场、码头等基础设施和相应的信息系统。”他称。
他直言，各类物流资源得不到有效连接和优化配置，交通路网的价值没有充分发挥。各地的公路场站、工商企业、物流公司、卡车司机以及大量的仓库，处于分散的状态，成为信息孤岛。公路、铁路、水运、航空也不能互联互通，货物的流量和流向不清，宏观经济决策、行业决策、企业决策缺少物流大数据支撑。“这样的物流体系，与我国作为世界第二大经济体的地位不相称，与实体经济企业的需求不适应。”他说。
针对这一情形，徐冠巨建议，把物流规划纳入城市规划，解决“重交通、轻物流”的问题。公路物流枢纽中心是城市基础设施的重要组成部分，要明确它的“准公共产品”属性，由政府主导，根据国民经济发展布局统筹做好规划，同时积极探索政企协力发展模式。
徐冠巨还提出，要理顺管理体制。“物流产业链条长，涉及政府十几个管理部门。虽然各地对物流业发展重视程度在提高，但体制机制障碍仍未打破，存在部门分割，推动物流系统化建设难度大。”他建议，要落实物流行业的主管部门，明确管理责任，加强统筹协调，推动我国物流向系统化建设方向发展。另外，徐冠巨还建议，扩大物流企业增值税抵扣范围，降低税负，为企业营造良好环境，形成促进物流业发展的合力。
作者：张莫
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