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本报记者 辛继召 长沙报道
导读“政府的工作节奏确实比预想的要快很多；临时性、突发性事件比较多；精力既要放在决策上，更要在抓好国家和湖南省委、省政府加快发展金融产业重大决策的落实上下功夫”。谈及身份的转变，付胜华坦言。
下班走路回家是付胜华长期以来的
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两周多前，他的身份由交行总行的部门副总转变为长沙市委常委、拟任副市长。
这位喜欢走路锻炼的副市长，要在接下来的两年时间里，为长沙市金融业发展谋划一条道路。
长沙市2015年的金融业增加值为401.18亿元，同比增长23.8%；金融业增加值占地区GDP的比重为4.7%。相比之下，2015年末全国金融业增加值占GDP比重达8.5%，在2014年约7.24%的水平上继续增长，东部沿海省市则更高。
湖南省在今年6月发布的《关于加快金融业改革发展的若干意见》中提出，湖南省“十三五”末金融业占GDP的比重要达到6%。
“长沙市作为省会城市，金融业发展要求肯定更高。”付胜华说。数据显示，长沙市GDP占据了湖南省全省三分之一的GDP，全省存款的40%和贷款的50%。
在补足湖南金融短板，建立区域金融中心上，“金融副市长”们任重道远。
“金融副市长”到当地政府报到后，一般被赋予主管金融等相关工作。首先遇到的，便是编制当地十三五金融产业发展规划。对付胜华而言，除了制定长沙市“十三五”金融产业发展规划，还要负责进一步完善和明确长沙市金融产业发展空间布局。“金融机构喜欢抱团，建立区域金融中心要始终坚持金融产业聚集发展的理念，传统金融产业、新兴金融产业、金融文化产业、绿色金融产业等要在各金融聚集区域内走特色化错位发展之路。”付胜华说。
而首先要面对的工作，就是创新融资机制，大力发展直接融资。
付胜华此前担任交通银行总行预算财务部副总经理。1999年从上海财经大学财务管理专业硕士研究生毕业，加入交通银行工作，先后历经稽核部、预算财务部等总行部门。在交行，主要分管两项工作，一是交行的预算与考核。截至2015年末，交通银行总资产达7.16万亿元，包括境内37家省级分行、境外15家海外分行和子行、6家子公司、总行下属10家直营机构，一共70余个预算单位。
而另一项是交行资本融资。从2009年开始，付胜华在交行一共参与组织实施了8个资本融资项目，金额总计逾2400亿元，包括交行2009年发行250亿元次级债、2010年A+H总计327亿元配股、2011年发行260亿元次级债、2012年566亿元的定向增发、2014年在境内外发行两笔二级资本债、2015年在境外发行优先股，以及2016年刚刚获批发行的境内发行450亿元优先股。此外，交行交行作为陆资第一单在台湾发行了人民币计价的宝岛债。
“和其他大行不同，交行负责资本融资的团队只有四五个人，即使几百亿的融资也是这些人负责。”付胜华说道。
今年6月29日，付胜华到长沙市委、市政府报到，市委给他安排的工作是主管金融，协管国企改革。他在交行的资本融资等工作经验，有了用武之地。
对于长沙这样一个中部省会城市，如何创新融资机制，大力发展直接融资，付胜华提出了四个方面的举措。一是拓宽融资渠道，探索开展盘活存量资产的资产证券化。二是设立企业发债风险缓释基金，推动有条件的企业通过债券市场筹措资金。三是用好用活长沙市已设立的产业投资基金，引导社会资本投入长沙市产业转型升级中来。四是争取长沙市成为下一批国家投贷联动试点城市。
要成为区域金融中心，必须要解决金融机构数量不足、规模偏小的问题。引进外部金融机构和支持本土金融机构发展，是付胜华的另外两项重要工作。
一方面，是大力引进金融机构，把引进金融资源作为金融招商引资的重要内容。平安银行去年刚在长沙设点，交银康联保险也即将来长设点。另一个方面，是打造全牌照的地方金融体系。长沙正在全面推进消费金融公司、金融租赁公司、民营银行筹建工作。
目前，总部设在长沙的银行业金融机构包括长沙银行、华融湘江银行和农信机构。随着江苏银行IPO，城商行上市大门开启。如何加快推动长沙本地银行——长沙银行上市，以赶上全国城商行上市的步伐；如何深化农信社改革，设立长沙农村商业银行并支持其加快发展，这些都成了付胜华亟待上手的工作。
从银行到长沙市，“政府的工作节奏确实比预想的要快很多；临时性、突发性事件比较多；精力既要放在决策上，更要在抓好国家和湖南省委、省政府加快发展金融产业重大决策的落实上下功夫。”谈及身份的转变，付胜华坦言。
“来长工作前，交行牛锡明董事长专门叮嘱我，总行的干部专业能力强，但是统筹协调能力也需加强；希望我能发挥挂职干部作用，提升金融支持实体经济能力，促进当地金融业发展。”付胜华说。
作者：辛继召
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