陈思进：房产税或对高房价有致命杀伤力

　　摘要：出现高房价和大量空置房的根本原因，就是过去的经验归纳带来的误区：政府越调控购房政策，越限制购房条件，房价涨得就越高。所以控制债务的关键，不是惜贷限制购房，而是限制投机炒房。

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　　7月23日，中国财政部长楼继伟在成都G20会议上表示，应该积极推动房地产税制改革，解决收入分配问题。特别用了“义无反顾”这个词，将义无反顾地征收房产税！也就是说，房地产税制改革是必走之路，再难也得走下去！

　　近两年，中国政府多次提及将全面开征房产税，在十八届三中全会上也曾提出，加快房地产税立法，并适时推进改革。不过这一次“义无反顾”的决心，相比之前的“适时推进”更坚决，高房价绑架了中国经济、以及影响了百姓的生活造成分配不均是主因。

　　根据《Business Insider》的数据显示，自从2008年全球金融海啸爆发以来，截至到2015年第一季度，中国的银行总资产几乎增加了20万亿美元，而同时期的美国，虽然经过三轮的量化宽松政策，美国的银行总资产仅增加2.7万亿美元，中国的银行总资产规模已远大于美国几近一倍！

　　其实，所谓银行资产就是银行借给消费者和商业机构的贷款，包括房贷、车贷、信用卡贷款、个人贷款、地产开发贷款、固定资产投资贷款。因此银行资产规模（通过乘数效应）增加过快绝非好现象，意味着中国经济的债务规模增加太快，债务杠杆太高，到达一定程度势必触发系统性的债务危机。

　　事实上，Money is Debt！任何货币从金融的角度都被定义为：货币即是债务。说得通俗一点就是一种欠条。不管是纸钞也好，电子币也罢，哪怕黄金、白银作为货币的时候，它们的本质都一样，全是打欠条。因为无论哪一种货币，都是建立在信用基础之上的，只要有信用，它们的地位就是平等的。所谓“金本位货币优于其它货币”之说法，其实是一种误读。

　　为什么说货币是债呢？

　　以美联储为例。美联储发行货币的基础，是通过政府大量发行短期和长期债券，在其债务偿还时才能被销毁，由此形成债务货币。所以，以发行货币的形式欠更多的债，债务不会奇迹般消失，如果不偿还，会持续躺在美联储的资产负债表上。目前美联储资产负债表的规模，已接近约4万亿美元。

　　由于人类的知识和判断，多半都是从归纳得来的。比如，人们总以为明天太阳会照常升起来。在过去的10年里，中国的楼市、特别是一线城市的房价大幅飙升，上海平均房价从每平方4500元涨到近来的42000元，尽管政府对楼市调控多年，但结果出现了房价越调越高的现象。

　　所以，目前绝大多数中国百姓都认为，房子是永远不会跌的，中国政府决不会让房价跌下来。甚至有专家都认为，房价一跌中国经济就不行了。使得购房在中国成了有利可图的投资（机）行为，出现了天量空置房、甚至“鬼城”。

　　此外，由于投机房产有巨大的利益，导致中国陷入流动性陷阱。借贷出去的钱，显然都纷纷涌入房市，“北、上、深”随便一套房子就是上千万。而多数中小企业，一年的利润别说一千万。哪怕有100万都不错了。好些企业连100万都赚不到！而在一线城市投机炒一套房，轻轻松松就赚100万。

　　因此，出现高房价和大量空置房的根本原因，就是过去的经验归纳带来的误区：政府越调控购房政策，越限制购房条件，房价涨得就越高。所以控制债务的关键，不是惜贷限制购房，而是限制投机炒房。

　　而开征房产税，或许能够起到抑制资产价格泡沫的作用，也是调整贫富悬殊见效最快、操作最方便的财富调整方案，就好似个人所得税，关键在于起征点：

　　首先，向最富有的群体征房产税，建议以家庭为单位，第一套自住房免征，从第二套自住房开始征税，然后税率阶梯式上升，即第三套自住房税率要高于第二套自住房，房子越多，则税率越高，依此类推；

　　其次，中国的住房占有率全球最高，已经超过了90%。一旦开征房产税，将增加第二套房子的持有成本，拥有三套房子的投机者很有可能抛售，但由于缺少接盘者，他们就将以出租的形式，把持房的成本转嫁给租客。

　　不过，租房市场是一个有效市场，只有在供不应求的情况下，房租才有可能上升。实施房产税，恰恰增加了空置房拥有者的持有成本，因此对空置房征收重税（对用于出租的房子则免税），逼迫空置房要么出售，降低房价，要么逼入出租市场，大量的房子进入租房市场，房租必然会下降。

　　总之，从欧美上百年经验看，房产税对高房价有致命杀伤力，可长期稳定房价在合理价位上下。摆脱房地产对实体经济的绑架，确保中国经济长期可持续地健康发展；另外，建议政府能将征收来的房产税，部分用于廉租屋的建设，供低收入家庭租住，使所有普通百姓都租者有其屋，过上更幸福的生活。

　　（本文仅代表作者个人观点）

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