王一鸣：中国开发区改革不能“铺摊子”要“上台阶”

　　中新网天津8月19日电  (记者 刘家宇)中国国务院发展研究中心副主任王一鸣19日在天津表示，中国开发区制造业大规模扩张阶段即将过去，未来其产业发展模式要从“铺摊子”向“上台阶”转变。

　　王一鸣是在出席2016中国开发区论坛时做上述表示的。

　　王一鸣说，当今中国社会正在发生深刻变化，从需求侧看，以“住”和“行”为主导的需求结构正在向多样化、高端化、服务化转换；从供给侧看，制造业迅猛扩张形成巨大产能，在市场需求变化的情况下，面临严重的过剩。“不是需求不足，而是需求变了，这是结构性矛盾”。

　　王一鸣称，中国开发区过去将制造业扩张、圈地作为基本功能，如今首批14个沿海开发区使命已基本完成。中国开发区向中高端水平发展势在必行，未来其产业发展模式要从“铺摊子”向“上台阶”转变。

　　王一鸣认为，“十三五”前期是中国开发区供给侧改革的窗口期。实现开发区供给侧改革，要做好创新驱动，推动大众创业、万众创新，构建有利于创新的发展体制生态，构建开放新格局，坚持绿色发展。

　　他表示，创新是供给侧改革的核心，开发区过去主要得益于优惠政策和要素驱动，随着体制的完善和要素成本增加，不可能再走要素驱动的路子，必须依靠科技创新。此外，他建议有条件的企业“走出去”，到境外设立生产基地、销售网络和研发机构，充分利用国际市场和资源，拓展发展空间。

　　2016中国开发区论坛由中国开发区协会主办，天津经济技术开发区承办，天津市开发区协会协办，主题为“新动力、新发展、新使命”。

　　作者：刘家宇

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