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政策分析:时刻关注政策面转变
  时间:2003年01月14日18:01    作者:余志群 我来说两句我来说两句(0)
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  正当市场在历史低位徘徊之际,我们逐渐感觉到市场的力量在渐渐起作用。中信证券(相关,行情)和皖通高速(相关,行情)的上市给了寂静的市场以活跃的契机。在市场力量的背后是对未来市场的预期正在发生变化。周小川离任以后,尚福林近期低调探访了沪深两地的交易所,并与两地的券商、基金管理公司的高管座谈,了解券商和基金管理公司对市场和证监会的看法。市场的状况很明朗,相信券商也罢、基金管理公司也罢,提出的根本性观点不会偏离全流通问题的解决之道。对尚福林而言,作为农行的行长,毕竟对中国证券市场的了解相对有限,处理这样棘手的问题,确实需要一定的时间,何况全流通问题连尚福林也没有决定权。

  不过,市场对尚福林的预期还是比较好的。近期的舆论显示全流通问题的探讨正在从地下、非主流媒体向主流媒体方向发展。1月11日中国证券报刊登了中国证监会首席顾问梁定邦的讲话,建议"应尽早规划证券市场长期发展蓝图,包括制定解决国有股问题的政策安排,以解决投资者对市场发展的预期问题"、"国务院组织证监会、人民银行、财政部相互协调,早日制定我国证券市场发展的远景规划,以利于我国证券市场长期、持续、健康地发展"。这是一个重要的信号,从不敢谈全流通问题到尽量避免谈全流通问题,直到不得不谈全流通问题是一个逐渐发展的过程,主流媒体也允许刊登这方面的信息,表明政府对这个问题也难以等闲视之,当然我们不得不承认解决这个问题的复杂性使得政府不能轻易表态,但默许探讨这个问题在一定程度上显示出政府有着手解决这个问题的倾向性。

  在第七届中国资本市场论坛上,专家学者就公司治理方面的问题进行探讨,在涉及到资本市场发展的问题上,全流通问题还是引起市场各方的关注和热烈讨论。而早先海通证券的董事长王开国先生就在《了望》杂志上提出过有关证券市场未来发展的建言,其中也着重谈到妥善解决全流通问题。这已经成为一个市场热切关注而无法再回避的问题,究竟会有什么解决方案,市场固然是不知道,但是预期在向妥善解决问题的方向上发展。

  以上恐怕是目前市场形成反弹的内在原因之一,但是我们也不能忽略一个事实,那就是全流通问题不是证监会一个部门可以决定的,需要国务院、国有资产管理部门、财政部、人民银行等共同协作才能得以推进的,因此,需要相当的时间,从证监会的角度来看可以推出的政策措施相对有限。因此,呼吁问题的解决和预期问题向好的方向发展不等于马上解决。短期内市场的上扬有政策预期的作用,但更大的原因恐怕在于目前券商、基金的全线被套,近期市场的上涨热点几乎完全集中在基金重仓股上,这使人不得不怀疑其中的动因,因为在此以前基金仓位高达70%,拉高减仓可能是更主要的动因,投资者应注意明辨其中的机会和风险。更重要的是关注政策面的进一步变化。


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