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公务员不能再“吃肉挤奶”了
2003年7月9日16:24   [ 谢孝国 ] 来源:[ 羊城晚报 ]

  不讲效绩的政府没有竞争力,深圳将建立新型财政体制

  昨日,在深圳市政府三届四次全体(扩大)会上,省委常委、深圳市代市长李鸿忠说,深圳将建立新型的财政体制,强调政府行政也要讲究投入与产出,改变不管业绩、只要财政经费的吃饭财政。

  李鸿忠说,现在政府机关做部门预算,从理财的角度来看,大多是经费论,即每年需要多少经费,都是在基数上再增加一块。如果从降低行政成本的角度讲,应该是业绩论。作为政府公务员,就是国家权力机关用纳税人的钱来聘用你为群众办事,实际上就有业绩成本考核问题,你能做多少事,根据你干的事、业绩、输出的能量来考核,来付出成本,要通过这种方式给我们的干部算算账,使之有压力,有危机感。

  他还说,现在深圳的公务员工资比较高,大家都愿意来特区。机关的运行成本高,做的事怎么样?是不是还像前些年那样,像老一代的领导那样,像牛一样,吃的是草,挤出的是奶,打个不恰当的比喻,现在好像是“吃肉挤奶”,成本就高多了。我们的行政理财观念应是业绩论。若还是那些人,还是那些编制,干的事比以前多了,或者是稍微再投入一点,增加几个编制,机构的效率比过去有很大改观,那也可以。降低行政成本、提高城市竞争力就要从提高市政府的工作业绩开始。我们必须树立一种观念,任何政府行为都是有成本的,都要看回报,看效绩。不讲经济效益的企业在市场竞争中不能生存,不讲效绩的政府也不会有竞争力。

  李鸿忠强调,政府也要讲投入与产出的关系,花了纳税人的钱,做不了事,或是做事的效率很低,是无法向市委、市人大,向人民群众交账的。

  李鸿忠最后强调,深圳市财政局提出了建立现代公共财政体制初步方案,再有阻力也要加快实施,要从根本上改变不管业绩、只要财政经费基数增长的观念。任何部门要增加财政经费,就要拿出实际业绩来。没有业绩的财政经费就要核减,这要成为一个规矩。

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