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俄罗斯入世之路有多长?
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[ 陈志萱 ] 来源:[ 经济日报 ]
  俄罗斯政府为加入世界贸易组织已进行了7年多的努力,普京入主克里姆林宫后一直把入世作为政府的一项优先的目标,但至今未能如愿。不久前,欧盟委员会主席普罗迪在欧俄首脑会议上宣布,给予俄罗斯市场经济的地位。6月初,布什与普京通电话时也表示,美国商务部已决定承认俄罗斯为市场经济国家。欧美的这一表态无疑使俄罗斯看到早日实现加入世贸组织的新希望(相关,行情)。一时间,俄罗斯何时能入世,成了一个众人议论的话题。

  世贸组织总干事穆尔认为,“从目前的进展看,只要10到20个月的时间就可以结束俄罗斯入世的谈判,而不是10到20年那样漫长”。明年在墨西哥坎昆举行世贸组织新一轮全球谈判之前,俄罗斯有望结束谈判成为该组织正式成员。美国商务部长埃文斯也表示,俄罗斯有望在明年年底前加入世界贸易组织。

  法国《回声报》的文章认为,俄罗斯经历了10多年痛苦的“自由市场经济改革”,如今虽然被承认为市场经济国家,但要真正敲开世贸组织的大门还需要排除诸多的障碍,还有一段路要走。首先,俄罗斯现行的对农业实施的补贴仍然过高,西方难以接受,也不符合世贸组织要求日益自由化的要求。其次,服务业特别是银行业、保险业、通讯业和运输业保护主义盛行,与入世要求同样差距甚大。俄罗斯认为,其服务业将逐步对外开放市场,因为他的企业还不足以承受国际竞争,要求有一个过渡期,以作好准备。第三,能源领域,特别是石油和天然气,俄罗斯在国内市场上实行不同的价格政策,而对能源出口则采取歧视性的方法,与国际贸易的原则相悖。第四,海关制度十分复杂,令谈判对手生畏。普京虽已承诺修改现行的关税制度,而且俄罗斯也已开始简化程序,但真正实行尚需时日。在俄罗斯扎寨的外国企业曾有过这样的经历:进口到俄罗斯的电脑在海关滞留几个星期,去年好几个外国公司在俄罗斯的运作因此而瘫痪。此外,汽车工业和知识产权保护等问题也有待世贸俄罗斯工作小组讨论。

  在俄罗斯国内,政界人士表态明确,俄将继续加快经济领域中的改革步伐,完善立法,争取早日踏进世贸大门。政府也在努力深化金融改革,降低利润税和关税等,积极推进大型企业的并购重组,以增强大型企业国际竞争能力,实现俄罗斯经济体制与国际经济接轨。同时,总统和政府也在积极寻求各国在政治上的支持。但是,学术界对入世利弊争论不休,不少行业则不同程度地担心,过快开放市场可能使俄罗斯将国内市场拱手相让给外国竞争对手。看来,俄企业远未做好迎接入世挑战的准备。

  欧盟虽然早就承诺要推动俄罗斯的入世进程,美国也表态支持俄罗斯尽早加入世贸组织,但在入世谈判的进程中,美欧并不会轻易放宽条件,将入世的“优待券”送到俄罗斯的手中。布什在访俄期间回答圣彼得堡大学学生提问时已明确告诉俄罗斯,加入世贸组织应该按照其他各国都必须遵守的规则,不应过于苛刻,也不应变得更容易。此间一些学者认为,俄罗斯入世的日程并不明确,估计可能还得3年甚至更长的时间。

2002年7月17日10:43

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