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入世一年:一个务实的开端
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来源:[ 经济观察报 ]

  对于一个喜欢用大型庆祝仪式来表达集体喜悦和凝聚力的国家,“入世元年”这个颇富象征色彩的“纪念日”似乎被有意地忽略了。种种迹象表明,中国政府并不准备在12月11日这天举行特别隆重的纪念活动。

  这可以视作一个意料之中的结果。在接受访问的普通人群当中,大部分人认为,这一年里记不起多少惊心动魄的事件,也觉不出生活的剧烈变化;既没有“狼奔冢突”的惨烈,也没有“天降馅饼”的意外。WTO元年,竟然如此平静地走过。

  我们喜欢这份平静。就像行车赶路,在一直朝向目的地的路途中,没有事故,没有颠簸,这种感觉,真的很好。而回想起一年前的这个时节,许多人的心头都交织着难以名状的滋味:既兴奋,又忐忑;既满怀期待,又心生恐惧。WTO情结,曾经是那么复杂。

  无疑,中国入世的艰难程度超出了所有人的想象,但长达15年的艰苦历程也使得中国政府对WTO的认识更加清晰、深刻。一个必然的结果是,在履行WTO应尽义务、运用其规则和技巧参与全球竞争之时,政府部门的应对能力得以磨砺。在以全球化为背景的表演与较量中,造就了一大批成熟、务实的官员,催生了一大批优秀的企业家,正是由于他们的努力,使得中国在波诡云谲的世态下,显示出不凡的力量。

  过去的一年,没有人可以漠视这个古老的国家为了进一步迈向现代文明社会所做出的巨大努力,也没有任何理由怀疑中国履行WTO承诺的诚心与行动。事实上,在波澜不惊的表象下,变革在渐次展开:下调了70%的商品关税,修改了法律法规2300种、废除了830多种,超过6000项行政审批项目遭到废止。

  当然,也有一些外国公司和商会对中国入世后的表现提出了他们的批评,其中不乏中肯之见,也有一些是没有达到预期商业目标的抱怨。他们或许还不太了解中国的道路,在理想、可能和只能之间,需要坚持,还需要耐心。类似的批评与要求在未来或许仍将不绝于耳,而这样一种催促对于我们也是有益的。

  和外国投资者不同,中国的大部分学者更关注入世本身对于中国发展的促进作用,尤其在促进政府职能转变上的深远意义。尽管WTO只是一项多边贸易组织协议,但包含在其基本原则中的普世价值观,对中国的影响具有积极作用。如今,不仅WTO观念在中国深入人心,公平竞争、贸易自由以及透明度这样的一些词汇已是百姓耳熟能详。各级政府也在不断校正其在微观经济当中所扮演的位置,而更专心致力于宏观调控、维护经济秩序,以及为社会提供公共服务。

  那么,为什么不用一场隆重的庆祝来展现政府的功绩?一些分析人士认为,这并不表明这个日子不重要,这样的态度正是清醒、务实的政府应有的表现。毕竟,入世只是一个新的时代的开端,一切都还不足为凭。而且在WTO之外,中国政府的任务依然艰巨繁重。而具体到政府职责上,在转变观念、提高办事效率,以及恪守职责、不随意干涉经济和司法活动等方面,还要付出相当多的努力。此时,过早的欢呼只会冲淡人们的理性。

  和所有刚刚加入世贸组织的国家一样,要全面实现对WTO的承诺、实现加入世贸组织的各种初衷和梦想,中国还有很长的一段路要走。眼下,我们正在路上,在爬坡。

2002年12月11日10:36

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