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胡祖六谈中国银行业改革:一次性解决银行问题
2003年9月15日08:11   来源:[ 国际金融报 ]
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  ●国际金融报记者 李卫玲 发自北京

  9月13日,高盛亚洲董事总经理胡祖六在北京科博会CEO论坛上指出,脆弱的银行体系是中国经济快速稳定持续发展的最大障碍,中国银行业改革应推行大推进战略,中国有资源、有能力一次性解决银行问题。

  胡祖六说,中国银行业在过去5年实行渐进式改革,取得不少成就。比如对国有商业银行的注资、四家资产管理公司的成立、银监会的成立,这些措施客观上都有利于银行稳定。但这些改革力度不足、步伐偏小、速度偏慢,未能解决银行的症结所在,治标不治本,中国银行业基本上还没有脱离险境。虽然国有商业银行有目标要通过改革把不良贷款率在2005年降到15%,但即使到2005年达到这个目标,15%的不良贷款率在国际上还是偏高的。

  从国际经验来看,银行改革必须果断迅速。银行出了问题决不能犹豫,拖延则有系统性危险。世界上凡是比较成功的银行改革案例都是采取了大推进战略。亚洲金融危机后的韩国银行用了3年时间将不良贷款率从1998年的20%降到去年年底的不到3%。韩国政府非常果决,动员一切可以动员的力量,使银行摆脱了困境。尽管过去两年全球经济不景气,但韩国则比较稳定。

  反过来,日本就被认为是个失败的案例。日本的银行业从1989年后一再延误时机,以为经济高速增长的时候银行问题就自然解决了。结果日本拖延了较长时间,不良贷款率从1997年的平均5%升到去年的12%。导致银根紧缩,通货紧缩,经济增长困难。现在,国内有人看到经济高速增长就盲目乐观,以为经济快速增长银行问题就会自然而然得到解决。这是危险的幻想!

  中国目前的宏观经济走势为银行改革提供了有利环境。现在中国GDP非常好,国外国内对经济都很有信心,因为银行改革往往导致GDP变慢,而现在正是银行改革的大好时机,要趁热打铁。若耽误时机,等经济进入低谷,银行改革就变得很困难,举步维艰。

  胡祖六最后指出,中国有资源有能力一次性解决银行问题。尽管经济学界和政策界对“不良贷款二次剥离”论证不休,但他认为,再出资、再剥离不是是否的问题,而是何时的问题。“二次剥离”叫法也不合适,应该叫做最后剥离或者出资。第一次剥离不彻底,结果剥离完后发现银行还是没有解决问题。如果再剥离仍然不彻底,银行将丧失改革信誉,加大改革成本,所以这次应该彻底剥离。

  

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