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政府报告肯定非公经济 李海仓效应呼吁私产保护
2003年3月11日13:21   [ 周颖 石璐 ] 来源:[ 中国经营报 ]

  3月5日上午,人民大会堂。朱基总理在第十届全国人民代表大会第一次做政府工作报告时再次强调指出:要坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济;必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

  “朱总理的报告,对非公经济的发展能起到积极的推动作用。在本次大会上,我还提交了有关非公经济发展的提案。”全国政协委员、广西银河集团有限公司董事长潘琦在接受记者采访时,对于非公经济的发展,表示出了极大的兴趣。

  报告再定性非公经济“开闸门”

  “从十六大提出发展非公经济,到朱总理今天的政府工作报告中又再次提到发展非公经济,充分表明非公经济在我们国家经济发展中起到了巨大的作用。我认为,朱总理的政府工作报告进一步把非公经济做了定性:大力发展非公经济。”全国政协委员、北京市人大代表、中国社会科学院数量经济研究所博士生导师张国初如是说。

  此前,十六大提出了发展非公经济,已经给非公经济的未来发展奠定了良好的基础。而现在,正值两会期间,人大代表和政协委员们对于非公经济的走向都各抒己见,纷纷献计献策,使非公经济一定程度跨上了一个新的台阶。

  事实上,非公经济的发展对于各地的经济发展都起到了很大推动作用。全国政协委员、全国工商联第一副主席梁金泉认为,从经济结构上说,非公有制经济已经成为社会主义市场经济不可或缺的重要组成部分;而就从业人员来看,不仅是我国安排就业的非常重要的一条渠道,而且已经形成了上亿人的群体。非公有制经济能否得到健康发展已经成为国民经济能否实现可持续性发展、社会能否实现稳定的重要影响因素之一。

  而在这方面,位居全国非公经济榜首的浙江则是很好的佐证。

  据悉,去年10月统计,浙江非公有制经济增加值占全省GDP的比重达到56%。在国有和集体从业人员净减少的同时,以个体私营为主体的非公有制经济年增加20多万个工作岗位,有效地缓解了社会就业压力,为社会稳定做出了贡献。

  尽管如此,但在发展非公经济方面,仍有诸多问题需要解决。

  欧成中认为,要想快速发展非公经济,必须尽快让国有企业在垄断行业中适当退位,更多吸纳民间资本,从而推动非公经济在各个行业的发展。过于僵化的体制、不适于非公经济发展的歧视机制,这些都是发展非公经济的绊脚石。

  引人注意的是,随着非公经济的发展,这些民营企业和企业老板却面临着安全的考验,这从另一个角度也制约了非公经济的透明成长。由此,随着非公经济浮出水面,出台民营企业及私人财产保护法的呼声也日渐高涨。

  私人财产保护法的呼声日渐高涨

  值得回味的是,著名民营企业家刘永好透露,为了保证自己的人身安全,而聘请了私人保镖。而另一位政协委员的话,听起来多少让人有些异样的感觉。

  “现在我每天回家稍晚一点儿,家里人就担心得要命,”本届政协委员、河北华正公路投资发展股份有限公司董事长阎纯德不无感慨地对记者说,“最近这段时间,我一出门就有工作人员暗中跟随保护我,李海仓事件刚发生时,我总能在凌晨两三点接到朋友的问候电话,大家都很担心我们这些民营企业家的安全。”作为全国工商联执委及政协委员的阎纯德已经在政协会上呼吁立法保护民营企业家的财产安全。“当然保护范围不仅涉及民营企业财产,还应涵盖国有财产及普通百姓的个人财产。”

  的确,在民营企业家李海仓事件之后,民营企业家的安全问题引起了有关方面的高度重视。据业内人士透露,其实早在李海仓事件之前,一些民营企业家早已配备了保镖及其他防范措施,给自己“筑高台”以免遭不测。

  李海仓事件之后,民营企业家对于个人人身安全的关注程度显著提高。据了解,全国工商联已提交了《关于修改宪法完善保护私人财产法律制度的建议案》,要求对私有财产进行更强有力的保护。尽管本届人大会议没有修宪议程,但工商联还是提交了以上提案。

  全国工商联的建议案认为,私人财产能否得到有效和充分的保护,对经济和社会的发展起着至关重要的作用。目前社会上出现的一些资本外逃以及民间投资活力不足等现象,在一定程度上与保护私人财产的法律制度不完善有关。

  “其实李海仓事件的出现还属偶然现象,但从一个侧面反映了目前社会上特别是舆论界对于民营企业家的一些偏见,所谓的‘仇富’心理也是这种偏见的具体表现。”本届政协委员、天津市工商联会长张元龙如是说。

  

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