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推进环境标志工作 加速实施环境经济双赢战略
2003年10月15日01:06   来源:[ 新华网 ]
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  国家环境保护总局副局长 宋瑞祥

  中国环境标志产品认证委员会在过去的6年中,在50类产品中,完成近200个企业500多种产品的环境标志认证。对保证产品质量,促进我国环境与经济的协调发展,起到了一定推动作用。经过几年的实践,我国环境标志产品认证工作初步工作形成了一套技术审查程序和行政监督制度,使这项技术性、政策性都很强的产品认证工作,有了良好的发展基础。

  近年来,在实施环境标志工作的过程中,我们围绕国家环境保护总目标,充分利用环境标志这一市场经济手段来促进经济社会的可持续发展,促进我国环境质量的改善。为了推进《蒙特利尔议定书》的实施,我们大力宣传“要制冷、也要臭氧层保护”的观点。先后有28家企业生产的家用制冷器具通过了认证,也正是这28家企业(如新飞、科龙、海尔等积极生产绿色冰箱的企业),向公众最先展示了环境标志。

  与此同时,还积极配合国家抓三河、三湖等水环境的污染治理,向公丛宣传“要洗衣粉使用价值,也要洗衣粉企业效益”的观点,鼓励20余家洗衣粉企业生产有环境标志的无磷洗衣粉,为国家在太湖等水域实施禁磷措施,提供了多项技术储备和多个备选产品。在治理白色污染的问题上,针对塑料盒、塑料袋等一次性用品造成的白色污染,环境标志工作朝着“少用一点、回收一点、替代一点、降解一点”的综合治理措施推进,吸纳了植物纤维制品、纸制品、可降解材料制品等多类型产品认证环境标志,使实施以回收为基点的多类型替代产品战略有了一个良好的开端。

  几年来的环境标志产品认证工作取得了显著成效。但我国的环境保护任务还十分艰巨,一些地方环境与经济还不能协调发展。面对新世纪的挑战,中国环境保护要以提高环境质量为中心,要全面实施可持续发展战略,特别是入世后的国内外商品市场竞争和绿色贸易壁垒,都给深入展开环境标志工作提供了良好的机遇。时代要求我们抓住机遇,下大力气推进环境标志工作,加速实施环境经济双赢战略。

  一、要大力推进环境标志工作,倡导绿色消费,促进人民生活质量的提高。

  环境标志是公众在市场上看得到的标志,是对绿色产品的权威认证。通过这一标志,要把企业家、商家和公众联系起来,鼓励企业多生产、商家多出售绿色产品,公众多购买绿色产品。使生产者都明白一个道理,生产产品不仅要有使用价值,还要注重环境保护,更要自觉地注重改善产品设计、生产、使用和废弃过程中的环境影响。

  近年来,由环境标志产品认证委员会在社会上最先提出的绿色消费口号,已经为社会上越来越多的人所接受。各级环保部门以及认证机构,今后要不断地制定政策、建立机制,引导企业开发、生产有利于环境的产品,推动我国环境标志事业健康、顺利地发展。目前,世界正不断掀起“绿色消费”的浪潮,我国不少有远见的企业为了参与国际贸易大循环,提高产品的市场竞争力,积极主动地开发、生产有益于环境的“绿色产品”,有的已经收到了良好的社会效益。要通过环境标志工作的广泛开展,使通过环境标志工作的广泛开展,使越来越多的中国产品通过绿色通道,走向国际市场;使越来越多的环境标志产品进入到公众的生活中去。

  二、要依靠公众参与,争取各行各业的支持,加速环境标志工作的实施。

  环境问题是一个社会性问题,可以说与人人有关。一旦环境受到污染,任何人都难逃厄运。所以,环境保护事业需要社会各方面的重视和支持,需要公众的参与。环境标志认证是建立在自愿原则上的工作,只有在各行各业积极推行可持续发展战略的基础上,建立起公众参与和监督的机制,规范社会道德与环境行为,才能提高企业生产“绿色产品”的自觉性、主动性;才能使企业追求的经济利益与社会发展的长远利益相协调;才能使企业产品中的经济指标与环境指标相统一。我们要通过环境标志工作的开展,促进可持续发展战略的实施。

  三、要抓好国际互认,推进国际贸易。

  目前环境标志产品尚无国际统一的标准。由于世界各国存在较大的经济差别,导致环境行为上的差异;加上环境法规标准不同,短期内很难制定出国际的环境标志。随着全球经济一体化态势的快速发展和我国加入WTO时间的临近,环境标志问题会成为新的国际贸易壁垒,应该引导我们警觉。为了保障我国环境安全和实施环境与经济的双赢战略,我们应从双边互认开始,抓好国际互认。目前德国的蓝色天使标志产品的技术要求,北欧白天鹅环境标志技术要求的有关指标,已经吸收进我国的环境标志产品技术要求。这可以作为一个突破口。今后我们应努力从各国对产品的环境行为要求中,归纳和寻找对产品环境要求的国际潮流,为我国产品提出符合国际水准的环境要求打基础,同时也可以大大提高环境标志的知名度和品牌效应。

  四、要严格标准,提高认证效率,为企业打通市场绿色通道。

  为提高认证效率,加强与认证企业的联系,关键在于主管部门和认证工作者严格把握标准,严格执行认证程序。今后我们还会有很多标志产品需要进行技术审查,需要制定标准,这是为认证提供科学依据的工作,如果把关不严、偏差太大,都会给环境保护事业造成损失,也会损害环境标志形象。目前我们通过认证的产品,总的说还不很够,但也不能搞得太滥。要通过我们的能力,让更多的人了解环境标志,让更多的企业认证环境标志产品、竞争环境标志。经过6年的工作,已经形成了认证质量保证系统和行政监督程序。为了进一步提高认证效率,我们要树立市场观念、服务观念,从宣传环境标志认证开始,支持企业对高新技术应用,支持企业生产质量优、环境行为优的双优新产品,帮助企业打通绿色通道。

  总之,要让环境标志这一绿色桥梁成为所有产品快速进入市场的最好途径,促进环境与经济双赢战略的实施。

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