农民何时得到实惠 财经聚焦110期
你现在的位置:财经首页> 财经聚焦汇总 ■ 3月26日  ■ 第110期  ■ 栏目策划:紫陌  ■ 联系信箱:sunnyjia@sohu-inc.com



  今年2月,令人鼓舞的中央1号文件出台,将社会对三农问题的关注推向高潮,各地纷纷响应,表示要给农民“减负”,帮农民“增收”,但是,3月12日,中国人民银行与国家统计局公布了两个数字:农业贷款810亿元和同期的农业投资10亿元,人们不禁要问:还有800亿元哪里去了?中央1号文件是极大利于农民兄弟的政策,但是在很多地方,农民根本不知道或者不关心,看来把“政策暖风”化为“丰收果实”不是那么简单的事情……
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农业贷款多 农民却难分享?

  3月12日,中国人民银行公布了今年1~2月份的金融运行情况,其中的统计数据显示,农业贷款增长迅速,今年头两个月增加了802亿元,同比多增加304亿元。不巧的是,3月17日国家统计局发布的固定资产投资情况称,今年1~2月份的农业投资只有10亿元,同比下降了25.1%。
  “从山东省的情况来看,农业贷款增加得非常快,去年全省新增的1908亿元贷款中,农业贷款就有249亿元。”山东省银监局的一位人士表示。这位银监局人士认为,农业贷款的快速增长是金融机构支持农业投资的结果。不过,到底有多少农业贷款转化成了农业投资,山东银监局并没有做过统计。
  实际上,农业贷款与农业投资的量一般都有些差距,2003年全国农业贷款为1536亿元,农业投资为1156亿元。但今年头两个月,802亿与10亿的差距着实令人吃惊。
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  “从统计数据来分析,一个很大的可能性是有些贷款戴着农业贷款的帽子,而实际上并没有用在农业投资上。”北京师范大学金融研究中心主任钟伟博士说。一方面是农业贷款用于农业投资的数额少得可怜,另一方面是过度投资行业的资金依旧盆满钵满。全文阅读 我来说两句

农业投资涨 农民仍难受惠?
青年农民受益国家培训投入
250万人 短期职业技能培训
1000万人 乡镇企业“蓝色证书”培训工程
60亿元 农村义务教育

  中央财经领导小组办公室负责人透露,去年中央财政支持农业各方面的资金是1200多亿元,今年将达到1500亿元以上,增长近300亿元。这意味着,9亿中国农民,每人至少得到166元的实惠。

  166元,一个不起眼的数字;但平均到每个农民身上,就是一个了不起的数字,它意味着中央财政对于农业的各项开支,达到了历史最高水平。 权威人士介绍,新增长的资金主要用于四个方面:第一,用在支持农村税费改革;第二,增加在生态建设上,特别是像森林、水利等方面;第三,增加在农村的社会事业发展,特别是农村的教育、卫生和对于青年农民的培训;第四,增加在农村的中小型基础设施建设和农村的扶贫工作方面。   
  中央财政对农业的投入达到历史最高水平,表明党和政府高度重视“三农”问题,但是,这些高“含金量”的政策措施,要真正惠及农民,关键是要落实到位。全文阅读 我来说两句
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农业政策好 农民却难得知?
  有的家有电视,但没有电。有的看电视也不看新闻
  好政策听的不少,就是不落实,故而失去信心,也不在乎有没有什么新政策了

  如今是信息社会,信息传递应该没什么问题。可记者在潜江、长丰、蒙城、鹿邑等村,走一处问一处,见一人问一人,看知不知道一号文件,知不知道中央对农民“多予、少取、放活”的方针,结果不少人都说不知道。
  不知道的原因很多。所去的农户,没有一家订报纸。有的家倒是有电视,但没有电。在鹿邑的时鸽寨,记者问时安祥:“最近看电视了吗?”“好几天都没电了,咋看电视。”“为啥没电?”“县里把电表给拔走了。”“为啥拔走?”“说是抄表去了……也好像是说校表。谁知道呢。”
  有的地方有了文件的讨论稿,体例、条款、句式却与中央一号文件差不多
  记者和一些村干部聊起一号文件的贯彻问题,基本上都是说:“村里能有什么办法落实这种文件呢?我们得看乡里的”,“多予少取不用说了,‘放活’放什么呀?现在农民还不‘活’啊?想干什么干什么。”
  乡镇干部也在等待观望。在鹿邑县试量镇,党委书记王建林接受了采访。记者问:“中央一号文件里,有许多关于农民增收的政策,你认为应该咋操作呢?”
  “作为乡镇这一级,只能等县里的精神。许多关于农村的政策、投资,不是我们能说了算的。”王建林实话实说。
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粮食补贴来 农民仍难增收?

  “2004中央1号文,我认真地看了,这坚定了我们种粮致富的决心。”“全国十大种粮标兵”、临沂市郯城县港上镇种粮大户刘绍连对记者说。
  “1号文的政策性和实效性都很突出,关键看地方的落实情况,只要不走样,粮食增收就不会是一句空话。”郯城县农业局副局长于福军说。

  但记者在采访中发现,农民增收遇到不少障碍。“年后,化肥、农药价格又涨了。”在临沂市另一粮食生产基地莒南县的一家农资门市门口一位农民对记者抱怨。
  ——“农资及相关产品的价格上涨,有可能使国家对种粮农民的直接补贴受益完全抵消,这样农民增收问题依然难以落到实处。”

  年前1吨1400元左右的尿素,现在已经接近1600元了;含量45%的复合肥也由年前的1吨1420元上涨到1500元,零售价更是由1600元涨到了1800多元。
   ——“这种局面与生产企业过多、销售渠道过杂以及个别企业无序竞争有密切联系。” 全文阅读 
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中央1号文件
  中央财经领导小组办公室副主任陈锡文9日说,2月8日公布的中共中央1号文件,即《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,分析了农民增收的严峻形势和促进农民、尤其是促进粮食主产区种粮农民增收的紧迫性、重要性,提出了增加农民收入的基本思路和总体要求。文件突出了四个重要特点:
  一是强调粮食主产区农民增收和贫困地区农民增收这两个重点和难点。  
  二是从农业内部、农村内部和农村外部这三个层次,提出促进农民扩大就业和增加收入的有关政策。
  三是从为农民增收创造必要外部条件的角度,提出了开拓农产品市场、增加对农业和农村投入,以及深化农村改革的政策措施。
  四是强调了各级党委、政府和有关部门要切实加强领导、落实政策。
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