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证监会酝酿新证券法 月初在深圳召开研讨会

BUSINESS.SOHU.COM 2002年12月10日09:37 [ 甄世宇 孙永剑 ] 来源:[ 北京娱乐信报 ]
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  昨天,一家财经报纸报道《证券法》可能出现重大调整,“银行资金入市不再禁止”。记者向业内专家求证,中国人民大学金融法专家郭锋教授称确实见到了这份修改意见稿。本月初证监会还为此在深圳召开了《证券法》修改专题研讨会。

  据该报报道,一份由中国证监会操刀拟订的《证券法》修改意见稿(2稿)正在各证券公司中传阅。在这份修改稿中,有21处限制性条款被删除或加以原则性修改。

  最引人注目的是,修改意见稿中删除了《证券法》第133条“禁止银行资金违规流入股市。证券公司的自营业务必须使用自有资金和依法筹集的资金”,和第76条“国有企业和国有资产控股的企业,不得炒作上市交易的股票”。北京证券资深分析师梁旭认为,这在理论上意味着,将有上千亿的资金量进入证券市场。

  针对证券公司的限制性条款是本次修改的重点。21处拟订修改的条款中,有14处涉及证券公司。券商不得向客户融资、融券的规定修改为:“证券经营机构可以为客户提供融资融券服务,具体办法由国务院证券监督管理机构制定。”另外,第142条规定“证券公司办理经纪业务,不得接受客户的全权委托而决定证券买卖、选择证券种类、决定买卖数量或者买卖价格”,在修改稿意见稿中被删除,这意味着券商从事委托理财业务被允许。

  交易制度方面,根据修改稿,原来对“T+0”的限制被删除。业内对此也一度呼声很高,今年8月,海通证券研究所推出的研究报告就认为,恢复“T+0”有利于进一步活跃市场。此外,“证券交易以现货进行交易”的条款也被删除,这使股指期货的推出成为可能。

  但目前这份修改意见稿还只是证监会单方面的意见,据了解,提请审议最早也须在明年3月的人大会议上,能否经人大审议通过还是未知数。

  记者采访的业内人士多表示,在履行加入世贸组织承诺与国际接轨的大背景下,于1998年出台的现行《证券法》显得限制过严,抑制了市场的活力和执法者自由回旋的余地,放开一些限制是必然的。同时,对证券法的修改稿也恰好呼应了上周中国证监会主席周小川有关“放松管制”的讲话。周小川表示,证监会将考虑逐步向负向清单转变,即凡法规没有禁止的,都是市场可以创新的领域。



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