首页 | 新闻 | 短信 | 邮件 | 商城 | 搜索 | 社区 | 在线 | 企业
搜狐首页 > 财经频道 > 国内财经 > 中国改革论坛暨中国经济体制改革研究会成立20周年庆 > 最新报道
分论坛3:谢平谈四大银行改革
2003年10月30日15:10   来源:[ 搜狐财经 ]
页面功能 【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体: 】【打印】 【关闭

  夏斌:下面请谢平、王大用、巴曙松。介绍一下王大用,他也是中央银行的,长期在中国人民银行工作,是一个经济学家,对计量经济学非常了解,在调查统计司工作。后来又在中央银行的政策研究室当了副主任。请他点评谢平的国有银行的改革难点和方向,我认为他是有资格的。巴曙松在中国人民银行工作,他在杭州担任过央行的工作,最近写了一份关于巴塞尔协议的解读思路,对情况比较了解。谢局长,是银监会刚刚成立,四大银行的改革、研究方案的问题,一直是中国人民银行在研究,因此研究局的局长一直在负责这个事情,所以他非常了解情况。下面欢迎谢局长给我们讲四大银行改革的问题。

  谢平:我想很多人都知道,昨天有几个关于四大商业银行的重要讲话,一个是财政部副部长的讲话,电视里已经播了,还有昨天在网上报道的,周小川行长在墨西哥接见记者的时候,也讲到了四大商业银行的改革,这个问题已经说了很多年了,而且自从98年注资和剥离以后,到现在四年已经过去了,在这四年里面,对工农中建改革的问题也有一些新的观点和进展。过去几年来,我对工农中建改革的研究也发表了很多讲话了,大家都知道一些。

  这次在四大银行改革研究方面,有这么几个突破,第一个突破就是产权,前一阵子我和嘉宾在争论,究竟产权改革对四大商业银行是不是必要,还是必要充分条件,这次三中全会的通报写得很明确了,就是要改革,这一点看来大家的争议不会很大了,产权的改革,就是所谓的国有独资的产权制度,对它进行改造,改为股份制的产权制度,是四大国有商业银行改革的一个必要条件。理论界争得很多了,有世行的报告,有产权有关论,有产权无关论,这么多年的银行产权的争论,在四大银行改革的进程当中,基本上可以说是划了一个句号了,大家认为,产权改革是重要的,而且认为产权改革是四大商业银行的必要条件,这个进步是很重要的突破。

  第二个问题,四大还有四大商业银行在银行业当中,属于国前寡头垄断的竞争模型,大家从这一次存贷款的网点、分支行、货币市场的交易量都可以看出来,四大银行规模经济在这几年非常明显。银行有一点类似于石油的加油站一有,你的网点越多数,它的成本就是越低。所以说,现在大家感觉到了,中小银行在跟四大银行竞争方面有存在明显的寡头垄断的行为。我们可以说,目前中国这种格局,四大银行在银行业的当中占60%左右的市场份额,一时半会儿内现在看来很难改变,我记得香港的科技大学李道奎按认为一直要分拆,他说要充分竞争,就必须分开。但是我不认为这个观点是一个很好的观点,在有些国家,除了美国之外,有一些欧洲国家都存在类似于我们这种国内有几个大银行,占的市场份额特别大,全国范围内,网络基本上是每个城市都有,然后给客户提供全面的银行业的服务。我想这个情况是银行业的特点,就跟电信、加油站、炼油厂有一点相似,这种网络,加上电子计算机以后,现在的功能越来越厉害了,这完全是现在的信息技术加上网络造成的,这有利于银行业的发展。

  第三,对国有商业银行的改革,下一步也是争议比较多的银行业的、证券业、保险业的混业经营和分业经营的问题。现在的侵略已经看的出来,尽管我们分业经营的法律框架,但是通过新的技术、相互代理,通过相互签和约,现在通过很多手段,银证保的业务的方面有所连接。比如说银行与基金的合作,这些方面,现有的法律框架还是要坚持的,还是要坚持分业。但是它没有阻碍银行、证券、保险相互代理发展。现在看来独立创新、独立代理有新的进展。

  第四,现在争议比较大,村存款保险制度,国有商业银行的改革,中小银行的竞争,农村信用社的改革,现在大家对这个问题已经逐渐认识到,中国以后应该有一个比较完善的存款保险制度,因为改革最终你其是有市场约束,有市场推出,现在的问题,是四大银行和中小银行,在经济学上参加一种信誉差异。大家总是觉得他们有国家信用,觉得他们的投资成本低一点,有了存款保险之后,可以消除这种存款差异,有一定数量是国家给了保险了,伴随着四大银行改革的逐步深入,怎么样建立中国的存款保险制度,这个问题逐渐的突出出来。

  王大用:我强调一点,这些银行的改革是不是成功,关键是一点,作为官营银行的特征是不是真的能够改掉,这里面谈到产权,刚才谢平讲到了充分条件和必要条件,严格按照逻辑定义来说,产权的改革应该是国有银行改革成功的一个必要条件,但不是充分条件。什么意思呢?在我们这样一个国家里面,政府即使手里不掌握产权,也照样可以干预和控制,甚至派人来经营,没有产权,照样可以让你不改革,如果说改革了,它的治理结构、组织架构都变化了,没有相应的产权的变革,仍然是国有独资,一直下去的话,恐怕也很难完全摆脱官营的色彩。另外,再深一步的改革就很难做了,因为它始终是政府手里的一个工具。

  谢平:国有商业银行改革,大家都注意到,这几年有很多的进展。去年最有实质性的进展,就是让中银上市,做了一个很好的改革案例。

  巴曙松:刚才说中银香港上市,我正好在香港参与这个项目,有一个话题说下去,中银香港是在香港经营得比较好的情况下,是比较好的环境下才进行的,跟国内的商业银行上市的市场环境有很大的差别,是一个不同的故事。国有银行上市,故事有很大的差异。由此引出一个结论,实际上目前国内,我在国有银行工作了将近十来年,受到了各个方面的指责,包括中央银行和学术界,我现在脱离了国有银行,可以为他们讲两句话,目前为止,国有银行出现的问题,都不是国有银行自身能解决的,改革开放以来,基本上承担着改革转轨的成本的角色,另外,国有银行的状况在全国范围内表现的有很大的差异性,但是对区域影响都非常高,在上海、深圳等等这些地方都做得非常好,在中西部地区都做不好,严重地依赖于当地政府对他的干预程度和监管水平,推到极端上来说,甚至银行的经营管理水平没有太大的差异,四大银行之间都是差不多的。

  香港中银,我在那里工作了几年,因为有当地严格的监管,清晰的法律,政府没有接到任何打电话说这个项目要照顾一下,不照顾的话就怎么样。香港中银在香港经营得不错,但是在国内经营得非常糟糕。外部环境的制约因素可能是最关键的制约,官本位、地方政府的改革等等,是非常关键的。

  第二点,谢局长讲的,分业的框架下探索金融机构业务较差的形式来推动混业,是一个很好的选择,但是实际上,我想补充一点,它是很容易触及到边界的地很容易就发现就会走不下去了,我是证监会基金部的评审委员,最近大家讨论的两种基金就是保本基金和货币市场的基金,这样很快就会触及到商业银行能不能给基金提供担保,如果货币市场基金和保本基金都是低风险的、储蓄的、替代性的产品,替代了商业银行的存款份额,商业银行会抵制,金融创新和金融市场的发展往往表现为对他们市场份额的替代和蚕食,所以是不是让我们参与到这个市场里来,才有可能把我们目前过于单一的畸形的融资机构有所改革,目前分营的情况下,很容易触及到底线,进行不下去。

  

页面功能 【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体: 】【打印】 【关闭
免费交友,更有机会中大奖!

精彩相册[男][女]
活力社员[男][女]
魅力情人[男][女]
美女 天若有情
帅哥 不帅照脸踢
·和弦铃声:
原来的我 挥着翅膀的女孩
·疯狂音效:
On…个头啊 翠花,接电话…
订阅任何彩信服务
三天内退订不收费!!!

新闻搜索
关键字:

  -- 给编辑写信


ChinaRen - 繁体版 - 搜狐招聘 - 网站登录 - 网站建设 - 设置首页 - 广告服务 - 联系方式 - 保护隐私权 - About SOHU - 公司介绍
搜狐财经频道联系方式:热线电话 (010)65102160转6682或6633
Copyright 2003 Sohu.com Inc. All rights reserved. 搜狐公司 版权所有
相关新闻
  • 分论坛3:嘉宾向戴根有提问(10/30 15:08)
  • 分论坛1:众位嘉宾围绕国资委问题展开讨论(10/30 15:00)
  • 分论坛1:李保民谈如何使出资人到位(10/30 14:55)
  • 分论坛1:陈清泰谈如何搞好国有企业(10/30 14:53)
  • 分论坛4:常修泽谈公共利益和职能转变(10/30 14:34)
  • 分论坛4:吕日周谈政务分开(10/30 14:32)
  • 分论坛4:顾家麒谈行业协会(10/30 14:30)
  • 分论坛3:戴根有谈人民币汇率基本稳定条件下的走势分析(10/30 14:17)
  • 分论坛1:周放生谈国企改革该解决两个问题(10/30 14:08)
  • 该作者文章
     ■ 我来说两句
    用  户:        匿名发出:
    请各位遵纪守法并注意语言文明。
     
    *经营许可证编号:京ICP00000008号
    *《互联网电子公告服务管理规定》
    *《全国人大常委会关于维护互联网安全的规定》
     ■ 新闻自写短信
    对方手机:
    [最多2个] (半角逗号分隔;0.2元/条)
    短信内容:
    署    名  
    手    机  
    密    码  
     


    香遇桃花岛免费交友
    ·找老乡尽在激情老乡会
    ·攒魔法袜子拿圣诞礼物
    ·[] 眉飞色舞
    ·[] 厉鬼再现
    热门词:必杀功 林忆莲
    精彩订阅
    新闻资讯
    因SARS突发而暂缓的公务员加薪计划将从12月起实施。
    订阅 焦点新闻,了解详情




    搜狐商城
    大染坊电视剧原著
    1元图书特卖场
    财富就在你眼前
    股市潜规则
    时尚女性巧理财
    BUSINESS