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要闻分析:解读政府工作报告
2003年3月5日16:20   [ 杨浩波 ] 机构:[ 宏源证券 ]
  3月5日,朱镕基总理作了政府工作报告,报告对5年来我国国民经济和社会发展的主要成就进行了回顾,同时,客观分析了目前我国经济和社会生活中存在的突出困难和问题,提出了下一步工作的建议。对于投资者而言,政府采取什么措施解决上述问题,不仅关系到整个经济生活的全局,而且蕴育着新的投资机会,笔者仅就这一问题谈一谈体会。

  报告中提到的第一个困难和问题就是,国内有效需求不足和供给结构不适应市场需求的变化。这意味着,今后传统加工制造业供大于求的局面短期内仍难以改变,政府还将加大产业结构调整的力度,培育适应市场需求的经济增长点和消费热点。今后的投资者在操作中应该树立这一观念,密切关注新兴的高增长行业,如汽车、旅游、电信等,从基本面和成长性方面着眼,控制投资风险的发生。

  报告中多次提到环境保护的问题,如,“5年全国环境保护和生态建设投入5800亿元”、“五年来主要工作体会的第七个方面是:坚持走可持续发展道路”、“部分地区生态环境恶化”等,今后几年,环保产业无疑将在政府的大力倡导和支持下获得高速发展,投资者有必要长期关注该类上市公司的动态。

  在宏观政策方面,今年要坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持消费需求和投资需求对经济增长的双拉动。但是,我们看到,在政策的匹配方面出现了一些微调,主要是积极的财政政策逐渐淡出,货币政策的力度有所加强。如,今年拟发行1400亿元长期建设国债,比上年减少了100亿元,在货币政策方面,要加大金融对经济发展的支持力度;规范发展证券、保险、货币市场。可以肯定地说,今年金融行业将出现大的变革,如利率市场化、扩大保险资金运用渠道、沟通货币市场与资本市场等,这对商业银行、保险公司、证券公司、证券市场以及相关上市公司都会产生深刻影响,投资者必须密切关注。

  总之,报告中涉及金融和证券方面的内容均体现了管理层稳步发展的积极态度,我们应该相信,随着宏观经济的向好,资本市场在经济生活中的作用会日益增强,资本市场自身也将获得快速发展。

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