·下载网上交易软件
·网上交易
·客服电话:8008205158

财经首页 | 滚动 | 国内 | 国际 | 专题 | 沙龙 | 产经 | 企业 | 经管 | 外汇 | 理财消费 | 在线315 | 在线兴业 | 酒城| 会展 | 道琼斯
股市首页 | 要闻 | 快报 | 个股 | 上市公司 | 机构 名家 | 热点 | 数据 | B股 基金 期货 | 论坛 | 网上交易 | 俱乐部: 记者 股民
我的搜财
用户名 密码
个股查询
财经搜索
搜狐首页 >> 财经首页 >> 观点与焦点 >> 经济评论
胡鞍钢:中、日经贸关系是威胁论还是互利论
http://business.sohu.com/
[ 胡鞍钢 ] 来源:[ 人民网 ]
  进入21世纪,全球经济发展有两大重要潜在驱动力量:一是经济全球化,包括商品和服务的贸易,资本的国际流动,以及全球环境问题;二是经济区域化,包括地区国际合作,贸易自由区,共享通讯和交通运输基础设施,打击跨国犯罪以及区域环境问题。这既加速了全球经济一体化进程,也加快了各区域经济重新分工、整合与一体化进程;既能带来新的机会,又能产生新的或更大的挑战。为了应对这些挑战就需要在未来进行重大的制度变革,在超国家层面上进行有利于各国经济发展和这一地区经济一体化的制度建设。

  中国和日本都是亚洲经济大国,占有极其重要的地位,在21世纪亚洲地区经济发展与经济区域化扮演重要角色。发挥着领导作用。随着过去20多年中国经济迅速崛起,日本国内开展格外令人关注的大辩论,其中中国发展对日本是"威胁论"的呼声甚嚣尘上,特别是对日本的制造业构成严重威胁,已经引起日本产业"空洞化"。到底中国经济发展对"一衣带水"的日本邻邦是"好事"还是"坏事"?中国发展对发达国家的日本是"威胁论",还是"互利论"?日本近年来是否出现了产业空洞化的问题?本文对此进行分析,并提出中国与日本长期与近期合作的构想。我们认为,中日经济崛起不仅促进两国经济贸易关系,而且促进东亚地区贸易自由化进程,并积极提供地区性"公共产品"。

  一、中日两国国情比较

  1.中日两国处在不同的经济发展阶段

  中日两国处在不同的人均收入发展阶段,日本的人均GNP相当于中国人均GNP的7倍。根据世界银行(2001)的统计,1999年中国人均GNP(PPP)值为3350国际美元。在全世界206个国家和地区中排在第127位,属于下中等收入国家组(该收入组平均数为2450国际美元)。日本的人均GNP(PPP)值为25170国际美元。在全世界排在第15位,属于高收入国家组(该收入组平均数为25690国际美元)。

  中国仍属于农业劳动力为主、农村人口为主的发展中国家,日本属于工业化、城市化程度相当高的发达国家。1999年中国农村人口占总人口的比重为为68%,而日本的农村人口仅占其总人口的21%;1998年,中国农业劳动力占总劳动力比重的47%,而日本这一比重仅为5%。

  中国仍属于中等人类发展水平国家组,日本已经属于高人类发展水平国家组。根据联合国开发计划署(UNDP)发布的《2001年人类发展报告》表明,从人类发展指数(HDI)看,1999年日本在174个国家和地区中排名为第9位,其HDI指数为0.928,其中人均寿命为80.8岁,综合毛入学率为82%。同年,中国在全世界的排名为第87位,其HDI指数为0.718,其中人均寿命为70.2岁,综合毛入学率为73%。

  目前,中国的多项发展指标仅相当于日本在20世纪60年代的水平。比如2000年中国农业部门占GDP比重为15.9%,相当于日本1959年的水平;2000年中国的城市居民恩格尔系数在为39.2%,而日本1965年的城市居民恩格尔系数就已经达到38.8%;目前中国人均电力消费水平,还低于日本1960年的人均水平;其他人类发展指标,如人口预期寿命,婴儿死亡率,目前中国也只相当于日本在60年代的水平。

  以上数据表明,中国与日本处在不同的经济发展阶段,其基本国情差异甚大。这种差异是发展的差异,在一定条件下也会成为两国经济发展与贸易增长的有利因素。

  2、如何正确认识"真正的中国"

  什么是真正的中国呢?许多到过中国的外国人士包括政治家、商人、旅游者是迷惑不解的。常常在问,中国是发展中国家,还是发达国家。他们中的许多人仅仅到过中国的大城市,如北京,上海等,这很难认识中国的真正面貌。

  我把真正的中国形象地比喻为"一个中国两种制度"、"一个中国四个世界"、"一个中国四种社会"。所谓"一个中国两种制度",是指过去50年中国长期形成的城乡居民的两种身份制度、教育制度、就业制度、公共服务制度和财政转移制度,以及两种差异甚大的生活方式。这"两种制度"的设计安排和延续,不仅是导致城乡居民不仅人均收入差距日益扩大的原因,也是导致城乡居民公共服务水平差距悬殊的根本性制度原因。例如,目前我国农村人口约占总人口数量的三分之二,但是,政府的财政支出直接用于农村人口的比重只有七分之一到十分之一之间。

  所谓"一个中国四个世界",是指中国发展不平衡性在各个地区中的反映。我们根据世界银行划分四个不同收入组,按照人均GDP(实际购买力平价PPP)计算,把中国31个省、自治区、直辖市放在世界206个国家和地区中,发现第一世界是指已经进入世界高收入组的地区,包括上海、北京、深圳三个城市,大约占全国总人口数量的2.2%;第二世界是指世界上中等收入组的地区,如天津、广东、浙江、江苏等沿海地区,大约占全国总人口数量的22%;第三世界是指相当于世界下中等收入水平的地区,大约占全国总人口数量的26%;第四世界是指相当于世界低收入水平的地区,主要分布在中西部的贫困地区,约占全国总人口数量的一半。根据我们对国际比较的研究发现,中国是世界上地区发展差距最大的国家,即使在一个省份中,其内部差距也是十分巨大的。

  所谓"一个中国四种社会"首先是一个农业社会。至今,我国农业劳动力占全国总就业人数比重仍占50%,这一数字相当于1870年美国、法国、德国的农业人口比重水平。第二是工业社会(包括建筑业),其劳动人数占全国总就业人数的23%;第三是传统服务业社会,其就业比重为22%;第四是知识社会,包括教育、卫生、文化、科技、金融保险及其政府等,其就业比重占全国就业人数的5%。

  上述分析表明中国的基本国情体现出了发展的多样性、地区的差异性和多种不平衡性并存等特点,具体体现在巨大的城乡差距、地区差距和社会差距。尽管中国在过去20多年是世界上发展速度最快的国家之一,但是中国的基本国情并没有根本改变,实际上还处于社会主义初级阶段,今后还应长期处在这一阶段。

  二、中日两国各类战略资源与比较优势比较

  1.两国战略资源各有优劣,但具有较强的互补性

  为了能够认识中日两国的基本国情和发展优势与发展劣势,我们需要提出战略资源的分析方法。我们大体上把与经济贸易关系密切相关的战略资源分为:自然资源,人力资源,资本资源,知识技术资源,国际资源五类。通过比较我们可以得出几点结论:

  (1)中国在自然资源与人力资本方面要明显强于日本。

  中国是世界上人力资本最丰富的国家,也是中国各类战略资源中最具实力的资源。根据历次全国人口普查资料,中国15-64岁人口占总人口比重由1982年的61.5%提高到2000年的70.15%;同期15-64岁人口年增长率为1.97%,高于人口年增长率;15岁及以上人口平均受教育年数由1982年的4.61年提高到2000年的7.11年,增加了54%;总人力资本(指15-64岁人口与人口平均受教育年数的乘积)由1982年的28.8亿年提高到2000年的63.14亿年,增加了一倍多。其中人口转变因素(15-64岁人口增长)贡献为45.2%,教育水平提高因素(人口平均受教育年数增长)贡献为54.8%。中国总人力资本占世界总量的比重由1980年的17.6%提高到1999年24.0%,相当于日本的7.3倍,美国的2.8倍。这表明,中国不仅是世界上人口第一大国,而且也是世界上人力资本总量第一大国,这是中国最大的战略资源优势。

  中国是世界上的自然资源大国,实际利用主要自然资源居于世界第二位。首先电力使用占世界比重明显提高,由1980年的3.15%提高到1998年8.39%,居世界第二位,日本的电力使用占世界比重为7.29%略低于中国;其次中国商业能源占世界比重有所提高,由1980年的8.18%提高到1998年11.8%,居世界第二位。日本为5.46%,相当于中国的一半左右;中国农业种植面积占世界比重不断下降,由1980年的17.01%下降到1998年13.52%,居世界第二位,低于印度。而日本仅为0.3%,是中国的四十五分之一。中国总体自然资源1975年占世界的8.54%,到1998年为9.88%,在可使用主要自然资源中排世界第二,居美国之后(为15.85%),是日本(为3.48%)的3倍。

  需要说明的是中国人口占世界比重高于自然资源占世界比重,人均自然资源占有量和使用量低于世界人均水平,是不具有比较优势。

  (2)中国在资本资源方面要高于日本。中国资本资源占世界总量比重迅速上升,还有提高的潜力。在改革初期中国资本资源相对短缺,1980年国内投资额占世界总量的4.4%,没有外国直接投资(FDI),也缺少资本市场,因而资本资源占世界总量仅有1.276%。随着对外开放和发展金融市场,这一比重在1990年上升为3.87%,1998年达到9.4%。同年中国国内投资额占世界总量比重(为17.59%)已高于日本(为10.09%)。这是因为中国基本上属于FDI的净流入国,而日本则几乎是FDI的净流出国。但中国资本市场(指股票市场市值)占世界比重(为0.84%)远低于日本(为9.09%)。总体看来,中国资本资源占世界比重(为9.4%)是日本(为6.9%)的1.4倍。

  (3)日本在知识技术资源与国际资源要明显强于中国。中国知识技术资源十分匮乏,日本相当于中国的近8倍。1980年中国知识技术资源占世界总量比重只有0.79%,90年代由于因特网、移动电话迅速增长导致中国知识技术资源占世界总量比重提高到1.85%,而日本则高达14.7%。其中中国知识创新能力(指科学论文数比重)十分低下,1997年仅为1.77%,而日本则为8.56%,是中国的5倍。中国的技术创新能力(指本国居民申请专利数比重)也十分低下,仅为1.6%,而日本则为44.05%,是中国的27.5倍。

  中国利用国际资源方面能力相当小,日本相当于中国的4.8倍。中国利用国际资源占世界比重很小,1980年仅为0.59%,到1998年提高为1.83%,而日本利用国际资源占世界的8.80%。尽管中国改革开放20多年,无论是出口还是进口贸易,中国占世界比重还比较低只有2.5-3.0%之间;中国版权和专利收入、支出不足世界总量1%。说明中国既不是软件技术输出大国,也不是软件技术输入大国,没有能够充分利用开放环境,有效吸收全球技术,特别是软件技术和知识信息。

  上述中日两国资源禀赋各不相同,形成不同资源的比较优势,有利于双方通过进出口贸易获取比较利益。这是贸易双赢的条件和基础。

  2.中日两国具有不同产品的比较优势和比较劣势

  笔者利用澳大利亚国立大学日本研究中心国际经济数据库计算了中国、日本、美国、澳大利亚进出口显示的比较优势,研究表明:

  在进口方面,日本充分发挥了农业和矿产密集产品进口比较优势,其系数分别为1.950和2.027;与之相比,中国的资本密集产品进口比较优势明显(为1.170),而在农业密集产品进口、劳动密集产品进口和矿产密集产品进口方面都要低于日本和美国的水平。产生上述问题的原因是中国在进口方面实行的是"半保护"和"半开放"的混合政策,大大限制了中国进口紧缺资源方面的比较优势的发挥。

  在出口方面,中国在劳动密集产品出口比较优势系数(为3.561)远高于日本和美国;农业密集产品出口比较优势系数(为1.023)略低于美国(为1.094),但远高于日本(为0.0862);矿产密集产品出口比较优势系数(为0.549)略高于日本(为0.1794)和美国(为0.3535)。日本在资本密集产品出口比较优势系数(为1.488),略高于美国(为1.197)远高于中国(为0.5358)。

  总之,通过对中日两国显示比较优势系数的研究,我们发现日本在在劳动密集型出口产品上的比较优势系数呈下降趋势,自20世纪80年代以后在这一领域几乎不再具有比较优势(见表5)。另外在农业密集产品出口和矿产密集产品出口方面几乎不再具有比较优势。但在资本密集产品出口比较优势系数是呈上升趋势的。而中国则在在劳动密集型出口产品上具有明显的比较优势;另外,与日本相比中国还在农业密集产品出口方面具有一些比较优势。

  三、中日两国经济互补性强,合作大于竞争

  1.日本竞争力明显高于中国竞争力国家竞争力的意义就是国家生产力,即能够生产适应市场检验且扩大国民收入的商品和服务的能力或程度。根据世界经济论坛、哈佛大学国际发展研究所《2000年全球竞争力报告》,将竞争力划分为两类:一是现实竞争力指数(the current competitiveness),是指按人均GDP水平所衡量的现实生产率和现实经济运行状况;二是增长竞争指数(the growth competitiveness Index),该指标包括经济创新力指数,用来衡量有效的创新或有效的技术转移;金融指数(相关,行情),用储蓄率和投资率来衡量有效率的金融体制;国际指数,用来衡量与其他国家经济一体化的程度。

  根据《2000年全球竞争力报告》的统计结果:中国的增长竞争力排序由1999年的第32位,下降到2000年的第41位;同时,日本的增长竞争力排序也由第14位,下降到第21位。中国的现实增长率指数排序由1999年的第49位,上升到2000年的第44位,而日本的现实增长率指数排序一直处在第14位。这表明,中国不仅在人均收入水平方面低于日本,而且在国家竞争力方面始终低于日本的水平,并且与日本不处在同一个竞争层次上。

  从市场竞争力角度看,中日两国之间也是比较弱,主要是与处在同等发展水平的东盟国家构成竞争关系。根据C·H·Kwan的研究表明:在美国市场,中国与日本的竞争关系从1990年的3.0%上升为2000年16.3%。同时,中国与印度尼西亚在美国市场的竞争程度从1990年到2000年一直在80%以上,2000年为82.8%。而泰国与中国的竞争程度在2000年也达到了65.4%,其他如台湾、马来西亚、菲律宾与与中国的竞争程度在2000年也已接近50%。由此可见,虽然在美国市场中国与日本的竞争关系是上升的,但是总体来看,中国与其他亚洲国家之间的竞争程度,还要明显高于与日本的竞争程度。

  2.中日两国产业分工十分明显:中低技术产品与高技术产品按照前面的分析,我们知道中国在劳动密集型产业上具有较强的竞争优势,这种产业所生产的产品又是低附加值的、低技术含量的产品;而日本在资本密集型、知识技术密集型产业上具有较大优势,这些产业所生产的产品多是具有高附加值的、高技术含量的产品。而在中等技术含量的产品领域,如家电领域,中国和日本则有一定程度的竞争关系。

  对每种产品而言,其综合水平的指标(即所谓的产品综合指数(相关,行情))可以用其出口国的人均GDP的加权平均值来表示,以其各自的全球出口份额作为权重。因为一般看来,低收入国家出口的产品大多是低附加值的产品;而高收入国家出口的产品大多是高附加值的产品。

  C·H·Kwan的研究同时表明:在美国市场中国和日本之间的竞争名义竞合部分从1990年的3%,逐步扩大为2000年的16%。在2000年的实际竞合部分是10%。可见,至少就美国市场而言,中日之间的竞争是加剧了;但是我们同时也可以看出中日之间竞争的主要领域集中在中等技术产品上,高技术产品领域日本仍然占有竞争优势,而低技术产品领域中国则占据竞争优势。

  另外,根据世界银行提供的数据(1999年),日本高技术产品的出口额为1048亿美元,占其制造业出口总额的27%;中国高技术产品的出口额为296亿美元,占其制造业出口总额的17%。日本这一比重比中国高出10个百分点,由于日本是世界制成品出口大国,高技术产品出口额相当于中国的确3.5倍。总之,中日两国仍处在不同的经济发展阶段;在资源禀赋方面存在较大的差异性,即中国的人力资本丰富,而日本的知识技术资源丰富。不同的发展水平和资源禀赋在很大程度上影响着两国的不同领域竞争优势,中国在劳动密集型产业上具有竞争优势,而日本在知识技术密集型产业上具有竞争优势,两国在中等技术产品领域存在着一定程度的竞争。总的来看,日本国际竞争力大于中国竞争力;与此同时中日两国在经济、产业、贸易等方面互补性大于竞争性,合作领域多于竞争领域。

  四、日本正经历产业升级,而不是产业空洞化

  "产业空洞化" (Hollowing- Out)是指由于跨国公司海外直接投资的迅速发展,导致母国国内制造业部门的生产与就业大幅减少、竞争力下降、结构性失业增加等较严重经济问题的一种经济现象。

  随着中国大陆的经济快速发展,庞大的国内市场吸引着全世界的制造业,其中对日本制造产业的分与分转移极具吸引力,已引起日本各界的高度关注。在日本国内有不少人认为,日本制造业因为陆续向中国大陆与其它亚洲国家转移,引起本国产业空洞化的现象,导致了诸如失业增加等社会问题。

  日本国内真的出现了"产业空洞化"现象吗?我们的研究结果表明,日本同其他发达国家一样正经历着产业升级过程,所不同的是日本没有发生"产业空洞化",仍然是世界上的制造业大国和制成品出口大国。通过世界银行发布的《2000世界发展指标》,我们发现:

  1、20世纪80年代以来,日本制造业占GDP比重有所下降,但明显高于发达国家水平。在产出结构方面,日本在制造业增加值占GDP的百分比从1980年的29%下降到1998年的24%;同期相比,美国的制造业增加值占GDP的百分比则从22%下降到18%;1998年高收入国家这一比重为21%。

  这实际上与这一时期各国在进行产业调整相关。从1980年和1998年的统计数据表明,服务业增加值在各国国民生产总值中所占的比例是明显上升的。日本在服务业增加值占GDP的百分比从1980年的54%上升到1998年的61%;同期相比中国的服务业增加值占GDP的百分比也从21%上升到33%;美国的服务业增加值占GDP的百分比则从64%上升到72%;高收入国家由59%上升为65%。

  2.日本制成品占出口总额比重几乎没有下降,并且明显高于发达国家水平。商品出口结构方面,日本在制成品占出口总量的百分比从1980年的95%下降到1998年的94%;同期相比美国的制成品占出口总量的百分比则从66%上升到82%;中国的制成品占出口总量的百分比在1998年也达到87%。虽然,同1980年相比,日本制成品占出口总量的百分比在1998年下降了一个百分点,但是还是高于中国、美国、韩国(为91%)以及高收入国家(为82%)制成品占出口总量的百分比,仍然排在世界第一位。

  在向低收入和中等收入国家的出口方面,日本在制成品货物占出口总额的百分比从1990年的96.1%下降到1998年的94.2%;同期相比美国的制成品货物占出口总额的百分比则从73.9%上升到81.3%;欧盟的制成品货物占出口总额的百分比则从83.8%下降到83.4%;高收入OECD国家的制成品货物占出口总额的百分比则从80.9%上升到82.3%。虽然,同期相比日本在制成品货物占出口总额的百分比有所下降,但是还是高于美国、欧盟以及高收入OECD国家。

  3.日本在制成品货物占进口总额的比重在上升,但远低于发达国家水平。由于经济全球化,发达国家与发展中国家产业分工,引起发展中国家向高收入国家出口中制成品比重越来越大。商品进口结构方面,日本在制成品占进口总量的百分比从1980年的19%上升到1998年的57%;同期相比美国的制成品占进口总量的百分比则从50%上升到81%;高收入国家的制成品占进口总量的百分比则从53%上升到78%。中国的制成品占进口总量的百分比在1998年也达到81%。

  另外,在从低收入和中等收入国家的进口方面,日本在制成品货物占进口总额的百分比从1990年的2.15%上升到1998年的50.4%;同期相比美国的制成品货物占进口总额的百分比则从47.4%上升到74.9%;欧盟的制成品货物占进口总额的百分比则从38.7%上升到60.6%;高收入OECD国家的制成品货物占进口总额的百分比则从39.6%上升到65.6%。可见日本制成品占进口总量的百分比低于中国、美国以及高收入国家。这与日本的国内市场对外开放程度较低是密切相关的。

  4.中国已成为日本企业海外投资首选地。据日本贸易振兴会对日本2567家企业进行的"为迎接21世纪日本企业海外直接投资战略的现状和前景"的调查显示:2002年-2004年将增加海外直接投资的企业占49.1%。日本经产省今年2月公布了一项关于日本企业向海外转移生产的调查报告。其结果显示,平均每7家制造业企业中有1家在过去数年间向海外转移生产,转移的地区近80%在亚洲,其中40%的企业选择了中国。调查同时表明,日本企业向海外转移生产中占80%的是劳动密集型的组装和加工业;另一部分是子公司或零部件生产厂家,为在当地进行组装加工的母公司或为相关客户提供配套产品和散装零部件。日本的研究开发部门向亚洲地区转移的几乎没有。

  这说明,日本近年来向国外特别是向中国转移生产和投资是正常的市场性行为,以便降低劳动成本和交易成本。近年来日本的国际竞争力有所下降,这与其国内市场开放程度较低,生产成本过高有关。而日本制造业向境外转移包括向中国转移的主要目的是进行国内的产业结构调整,提高本国产业的国际竞争力。

  五、崛起的中国对日本意味着巨大的发展机会

  从一个国家发展生命周期看,大体经历了成长期、迅速成长期(经济起飞期)、经济成熟期(经济强盛期)、停滞期和衰落期。日本于20世纪二次大战后进入经济起飞期,80年代进入经济强盛期,90年代进入经济停滞期。日本是否进入衰落期还取决于对内的制度改革与对外的市场开放。相比而言,中国先后经历了经济成长期(1949-1978年),经济起飞期(1978-2020年),我们估计2020年以后将进入经济强盛期。21世纪中国崛起将成为人类发展的重大事件,也是不可避免的历史发展趋势。对此始终存在两种不同的看法:一是"中国威胁论",中国崛起威胁邻国或其他国家;二是"中国机会论",即中国发展也为世界和其他国家带来新的机会。

  世界银行《2020年的中国》(1997)一书曾指出:中国的经济崛起为世界发展带来机会,就如同美国在19世纪,日本在20世纪的经济起飞一样,成为世界经济增长和贸易增长的驱动力之一。并在该书中明确提出:"到中国去投资,分享中国收益的增长。"

  这份报告估计,到2020年左右,中国出口总额将达到世界总量的10%左右,可能超过日本成为世界第二大贸易国。这也反映了中国与世界经济一体化的巨大进展。

  中国的经济增长与经济国际化,对发达的工业化国家有以下三方面的重要作用:

  首先,中国对资本密集型、技术密集型和劳动密集型产品产生了巨大的需求,对这些产品的进口增长率至少要比平均进口总额增长率高出2到2.5个百分点。

  第二,中国的经济增长和出口增长可以满足发达工业化国家对劳动密集型产品的巨大需求。

  第三,随着全球经济一体化的进展,工业化国家会将大量劳动密集型产品的生产转移到发展中国家,特别是转移到具有丰富劳动力资源、巨大市场、飞速发展的中国。实际上早在1975年,工业化国家的劳动密集型产业的就业人数就呈明显下降趋势。

  中国已经成为世界第四大制造业国,预计在2005年成为全球第三大制造业国,居美国、日本之后。根据法国百富勤2002年4月11日最新报告,中国正在成为全球投资的重点地区;全球500强公司中有80%的公司已经进驻中国;到2001年,在中国的外国直接投资累计已达到4930亿美元,成为仅次于美国的世界第二大外商投资国。

  中国制造业具有5大优势:丰富的自然资源和人力资源;低廉的劳动力成本;巨大的国内市场;强有力的政府支持与指导;拥有数量较大的海外华人和海外留学生。目前中国政府正在努力促进沿海城市地区发展高新技术产业,同时积极引导劳动密集型产业向中西部转移;采用新的税制,积极支持企业研究与开发;大力发展各类教育及培训;进一步消除地方保护和市场壁垒。

  总之,中国经济的迅速增长、持续的经济国际化进程,给全球经济带来的是机遇而不是威胁,对日本而言自然也不例外。随着中国在加入WTO之后,市场开放程度的进一步扩大,中国将会对世界经济作出更大贡献。

  六、中日近期与长期经贸合作的设想

  中日两国在资源方面有着较强的互补性,中国拥有数量众多、价格低廉、质量较高的劳动力资源;而日本则拥有丰富的知识技术资源与国际资源。两国之间的经贸合作对双方都是有益的。目前,中国已经成为了日本的第二大贸易伙伴,日本多年来一直是中国的第一大贸易伙伴。同时,一个经济崛起的中国也为亚洲经济一体化提供了巨大的市场与劳动力供给;中日两国日益紧密的经贸关系,也推动了整个亚洲,特别是东亚地区经济的发展。

  1.建立自由贸易区的五步设想

  实际上在过去十年,在市场驱动模式下东北亚及东亚地区各国经济一体化进程迅速加快。现在有必要建立制度驱动模式来进一步推动本地区的经济一体化进程。即建立具有正式规则的自由贸易区协定(FTA)。

  FTA被视为一个超国家层次的制度建设,它有助于节约各国之间的交易成本,降低各国的市场风险,减少各国之间的贸易摩擦,以制度化方式建立公平、公正、公开的市场竞争规则,处理贸易冲突和争端解决机制,这对亚洲各国都是有益的。这也远比依靠自发性的市场驱动模式更有利于促进亚洲经济一体化的发展。

  中日经贸关系的加强推动了亚洲经济的发展,同时亚洲稳定、和谐的经济环境也会进一步促进中日之间经贸关系的深入。据世界银行统计,1998年欧洲联盟和北美自由贸易协定区出口额占世界出口总额的比重分别为355%和184%;不久的将来世界上将建立欧洲和美洲两大自由贸易区。

  东亚作为当今世界经济与贸易最为活跃的地区,长期以来一直处于相对松散的经济组织状态,至今尚未建立与欧美相匹配的自由贸易区,大大地制约了本地区经济一体化的发展。自发性的市场驱动往往难以控制区域经济纠纷与贸易摩擦的进一步升级。没有制度驱动而仅有市场驱动是不完善的、有缺欠的区域经济一体化。长期、有效的经济合作能否顺利、快速进行,最终取决于制度驱动。1997年的亚洲金融风暴的爆发以及2001年美国经济衰退,全球经济贸易大幅度下降,使得越来越多的东亚国家要求建立有明确组织机制与规则的经济合作组织。

  对于如何实现亚洲经济一体化,我认为要分五步走:第一,中国积极参加东盟自由贸易区(即1+10);第二,建立中国、日本、韩国和香港自由贸易区(即1+3);第三,在这两大的基础上建立东亚自由贸易区;第四,吸收南亚各国,建立东亚与南亚自由贸易区;第五,参与和建立亚太地区自由贸易区。

  2.中国和日本作为亚洲地区两个最大的经济实体与贸易实体,有责任也有能力为亚洲自由贸易区提供更多的公共物品。

  (1)推动亚洲地区的金融合作,保持本国货币稳定,为实现区域性货币一体化创造条件。亚洲金融危机之后,很多亚洲国家的货币贬值,这破坏了亚洲货币的稳定性,也遏制了亚洲国家参与国际竞争的能力。

  由于金融危机通常带有地域因素,这就使得相邻国家有很强的动力去去组建共同监管机制。另外,区域国家之间的政策对话,有助于他们通过信息共享,及早发现潜在的危机,并且可以借助对话等健全各国的会计与审计准则、公示制度、管理合作、可信赖的评估机构来逐步执行共同的金融合作政策。在中国的倡议下,东亚13个经济体先后召开了中央银行副行长、行长及副财长会议。2000年经中方提议,东亚各国共同达成了"清迈倡议",这是东亚地区实现金融合作的第一步。此外,东盟国家还提出了建立亚洲货币基金组织(AMF)的建议,希望建立地区金融支援机制,预防金融危机。

  1999年中日两国的股票市值为2.83万亿美元,占世界总量的10.29%,远低于北美,特别是美国的股票市场(约占世界51.5%)。与日本相比,中国股票市场规模过小,因而直接受到美国股票市场的波动及影响,为了减少这些波动的风险,有必要建立区域性股票市场,鼓励双方进入不同市场,或在本区域内(中、日、韩、香港)直接参与其它市场投资。一旦该区域股票市场形成之后,可考虑逐渐扩大参与国,如新加坡、马来西亚等。

  当然,在较短的时期内建立地区金融支援机制,尤其是实现区域性货币一体化是不现实的,但是可以积极创造条件,从双边、多边对话、论坛逐渐过渡到政策协调。此外,鉴于东亚各国的金融管理水平还比较落后、证券市场发育不健全的情况,今后还可以考虑在培训银行和金融机构的有关管理人员方面进行合作。

  (2)促进地区贸易自由化、投资自由化的发展。尽管乌拉圭回合使发达国家制成品贸易加权平均进口关税下降了3.3%,但劳动密集型产品的进口关税仍然相对较高。发展中国家实际支出的平均关税较发达国家要高出3倍。因此,我们希望日本履行其在乌拉圭回合中的承诺,进一步削减对发展中国家特别是从中国进口的劳动密集型产品的关税。这也有助于这一区域内贸易与投资的发展。

  (3)有利于维护东亚的地区安全,为解决区域争端提供了一套解决机制。东亚许多国家之间大多存在历史积怨,至今仍然缺乏真正的信任。特别是多数东亚国家在历史上深受日本侵略之害,而日本至今尚不能真正反省和道歉。这使得日本与东亚国家之间难以建立真正稳定的国家关系。目前日本的经济实力在整体上虽然强大,但其经济形势却长期走低。同时东亚国家也有和日本进行广泛经济合作的要求。借鉴欧洲的的经验亚洲可以尝试通过在东亚国家之间建立自由贸易区等形式的经济合作,来推动亚洲国家之间的和平进程。

  另外,随着越来越多的亚洲国家加入WTO以及一套完整的亚洲自由贸易协议的指定,将为这一地区的国家之间在经贸关系中,提供了一套争端解决机制。

  3.中日近期的优先合作领域

  (1)推动两国人力资源开发与科技的国际合作。

  我们希望日本政府,鼓励专业人才的交流,逐渐取消中方专业人才到日本从事服务业的限制,积极吸引中方技术人员进行短期合作,为中方服务者的准入提供透明的非歧视的标准;积极允许中方建筑工人利用建筑施工合同的期间,进行短期的劳务输出;鼓励现代通信和网络技术的发展,允许中方人员的短期介入日本市场。鼓励中国学生到日本留学。

  中日两国政府资助和鼓励民间学术交流、信息交流和知识产权交流;为双方人员提供训练、培训、交流平台;在重大科研领域优先领域开展双方合作,鼓励联合发表学术论文。

  中方将会予以积极配合日本政府严厉打击非法移民的行动。同时,也希望日本政府增加中国对日本合法的劳务输出。

  (2)与日本实现保护人类环境的"绿色合作"。中国和日本是世界上二氧化碳排放量最大的国家之一,其中中国二氧化碳排放量占世界总量的12.8%,日本则占8.5%。

  按照1997年12月联合国气候大会通过《京都议定书》的要求,到2008年,最迟到2012年时,发达国家二氧化碳等6种温室气体排放量要比1990年平均减少5.2%,欧盟和日本分别减少8%和6%。

  中国虽然没有批准《京都议定书》,但是过去5年来中国因调整经济结构和能源结构,大幅度削减煤炭总产量,从1996年的14亿吨减至目前的10亿吨;与此同时中国的二氧化碳排放量削减了14-17%,中国政府已经准备到2005年再削减10%左右,到2010年可能减少20%。其中电力系统到2005年减少10.4%。

  根据日方专家提供的数据,减排一吨二氧化碳,大约需要400多美元,有的还更高,而在中国仅需要80美元。如果双方能够进行排污权配额交易,即如果中国减排一定的量,日本就折算一个价码给中国作为补偿,日本就不一定减排了,就整个亚洲来说,中国多减排一些,日本就不一定减排或者少减排了,就是花钱买减排配额,使中国更有效率地去减排二氧化碳。这样做对中日双方都有好处,最有可能双赢。同时还需要积极推动中日之间的能源与环保技术合作,并促使其产业化。

  (3)开放信息制造业和服务业市场。目前中国信息产业呈爆炸性增长,也出现了跳跃式发展趋势。日本是世界信息产品制造大国,与中国之间具有较强的互补性,优先向日本开放信息制造业,积极发展通信产品和信息家电产品等世界性信息产品的生产基地、物流配送基地;积极促进通信服务业的合作,大幅度降低国际通信资费,允许对方参股、委托经营、培训人才,鼓励优先实施电子商务和无纸化交易;建立信息公共安全与认证系统;积极鼓励对方参与中国信息与通信基础建设;倡导联合建立电子社会,电子银行、电子海关等。

  (4)开放旅游业市场,促进旅游区域合作,带动相关产业发展。中国已经将旅游业视为未来中国发展的支柱产业。根据世界旅游组织统计,世界旅游业收入占世界总产值超过10%,世界旅游业就业人数占总就业人口总数超过12%。1999年中国旅游业收入占GDP比重不足5%,旅游业人数占总就业人数不足2%。1999年中国接待的日本旅游人数达185.52万人,占中国接待旅游人数的22%,是我国最大的入境游客来源国家。开放旅游业市场是加速发展旅游业、规范旅游业市场的重要举措。中国开放旅游市场首先是面向日本以及香港和韩国三大市场,从而带动相关产业市场的开放和发展。例如,开放民用航空市场、民用航空快递市场、民用航空支线和干线市场,积极支持各方联合生产中小型客机、运输机;积极开发中小城市旅游资源,特别是帮助中西部地区发展多样化的具有特色的旅游业;促进各方通用航空业的发展,例如空中救灾、航空勘探、航空旅游、航展和飞行特级表演等。

  (胡鞍钢:中国科学院—清华大学国情研究中心主任)

2002年7月4日14:17

我来说两句  推荐给我的朋友(短信或Email)

内容相关文章
  • 中日贸易摩擦蔓延更多领域 下一个是纺织品
  • (600056)中技贸易:公布公告
  • 胡鞍钢:我国应增加对九类高收人群课税
  • 中技贸易:调整十分充分 上行潜力大
  • 新加坡与欧洲自由贸易联盟签署自由贸易协定
  • 中日双方磋商 中方不会限制钢铁产品正常进口
  • (600056)中技贸易:公布董事会决议公告
  • 中韩磋商中国钢铁产品临时保障措施
  • 钢铁贸易争端 中国临时保障措施符合WTO规定
  • 中日两国今日就钢铁贸易纠纷进行双边协商
  • 作者相关文章



    搜狐首页 >> 财经首页 >> 观点与焦点 >> 经济评论
    经济学人
    最新资讯


    本网站提供之资料或信息,仅供投资者参考,不构成投资建议。
    搜狐财经频道联系方式:热线电话 (010)65102181转6835电子邮件 sunnyjia@sohu-inc.com
    Copyright © 2002 Sohu.com Inc. All rights reserved. 搜狐公司 版权所有