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民企可参股商业银行
2003年2月25日14:35   来源:[ 南方日报报业集团-南方都市报 ]
南方都市报   本报讯 中国首个金融体制改革试验区改革系统工程日前在温州市已实质性启动,这既是首吃“螃蟹”,同时又是一个鲜明的信号。因为WTO留给中资银行的过渡期仅有4年,中国金融体制改革现在加快了步伐。

  据新华社报道,央行温州市支行2月23日表示,经央行批准,全国首个金融体制改革试验区改革系统工程在温州市已实质性启动。此项改革主要涉及6大主工程、12项子工程。与以往改革不一样,它主要进行体制和机制上的创新。主要内容有:

  贷款也要讲营销

  建立小额(50万元以下)贷款营销机制,实行“三包一挂”,即包收、包放、包管和信贷员收益与贷款效益挂钩。银行在落实贷款风险责任基础上,允许贷款利率上浮部分按一定比例由信贷员提成。

  农村实行差别利率

  实行农村信用社存贷利率浮动。在去年瑞安市和苍南县农村信用社实行存贷利率浮动的基础上,将之扩大到全市绝大部分的农村乡镇。个人和单位存款最高可上浮50%,各类贷款利率最高可上浮100%,最大下浮10%。温州市先对定期、1000万元以上的大额存贷款试行利率市场化(市场调节)。

  信用社改制成商业银行

  改造、重组农村信用社。总行批准将经济比较发达的瑞安和乐清两个县级市的农村信用联社,引进民营资本,改组为股份制商业银行。同时,将鹿城区等三个市区信用联社与下属支行两级法人结构改组为一级法人。

  民企可参股商业银行

  允许民营企业资本入股城市商业银行,建立法人治理结构。针对政府股权在城商行“一股独大”和行政管理色彩较浓的问题,为稀释政府股权,将占比34%降至10%左右,对城商行增资扩股,吸收强、优民营企业入股,改造城商行的股本结构,并形成相互制衡、科学完善的法人治理结构。

  龙头企业对中小企业担保

  成立中小型企业投资(担保)公司。其具体思路是由一个行业中的龙头企业作为发起人,牵头创建投资(担保)公司。公司向社会募集一定的资本金,财政则以1∶1的资金、银行以两倍以下的贷款额配套,共同形成投资资金,对中小企业进行企业股本投资或融资担保。

  商业银行业务更活

  开拓商业银行服务新产品,开展个人资金委托贷款。图:

  温州的改革试点对中国金融体制改革系统工程有很重要的意义。本版图片(除注明外)/本报记者 吴伟洪 摄
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