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井冈山生态旅游城市建设
2003年8月20日17:13   来源:[ 搜狐财经 ]
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  案例背景

  1.基本概况

  井冈山市是一个典型的山区县级市,山地面积占88.9%。井冈山的自然资源十分丰富,森林覆盖率高达64%,景区内拥有各种植物3800多种,其中珍稀树种30多种,稀有动物20多种。1981年国家在井冈山设立了面积达16.6平方公里的自然保护区,1982年,井冈山又被列为国家重点风景名胜区。另外,井冈山还是中国的“革命摇篮”,山中现存有30多处革命遗址,其中属国家级保护的遗址有10处。

  2.针对解决的问题

  改革开放使井冈山区换发出生机活力,然而受区位因素和基础条件等因素的影响,井冈山的经济社会发展严重滞后。首先,井冈山的经济基础非常薄弱。2000年全市GDP6.16亿元,地方财政收入6311.7万元,仍然是吃饭财政,自身投入有限;农民人均纯收入2364元,尚处温饱阶段。其次当地市民整体素质不高,观念转变困难。陈旧的“靠山吃山”、不计资源消耗的思想不易转变,生态意识薄弱,加之产业经济技术水平不高,经济发展主要依赖传统产业,高新技术的开发应用几乎处于空白状态。所有这些严重制约了当地人民生产、生活方式的改观,也不利于环境的进一步优化。

  二.案例描述

  1.实施过程1995年,井冈山市委、市政府提出了“科教立市,旅游兴市”的发展战略,把井冈山定位为经济生态高效、社会和谐、环境生态优美、真正体现可持续发展的“旅游生态城”。为此,井冈山市通过努力,于1994年成为省级社会发展综合实验区,1996年10月跻身于国家级社会发展综合实验区的行列。围绕实验区的建设,成立了由市长挂帅,市直28个部、委、办、局主要负责人组成的实验区领导小组,形成了举全市之力,致力于实验区建设新局面。结合实验区规划,通过以科技为先导,生态旅游为中心,生态农业和治治工业为手段,营建社区文明为标准,构建新型的生态旅游城市。

  2.具体做法

  一是积极探索井冈山旅游资源可持续利用方式,基本构建井冈山旅游资源可持续利用模式体系,为井冈山旅游资源综合开发,合理利用,协调发展奠定基础。

  二是以“三高”农业和可持续发展为目标,因地制宜,大力调整农业产业结构,采取农林复合、农牧复合、种养复合、庭院经济和大田生产复合等具有生态经济效益的发展模式,切实推进高效生态农业有序发展。对山、田、水、林、路进行综合规划,将全市作为一个完整的生态系统进行合理开发,重点进行“粮油”、“果茶”、“蔬菜”、“畜牧”、“水产”、“笋竹”等六大示范基地建设。建成高产稳产良田15000亩,果园1000亩,茶园6000亩,笋竹两用林5000亩。 三是努力提高工业经济的科技含量。市内配备引导的“攻夹具快换钻套”专利技术、市纸业有限公司开发的“A2级卷烟纸”分别荣获吉安地区科技

  进步二等、三等奖,全市工业企业技术开发力度得到强化。另外,井冈山市还立足当地资源,大力调整产品结构,推行“种、养、加”一条龙,走农业工业化道路,努力提高资源利用率和产品附加值,达到了农业增收、工业增效的目的。同时,在工业企业大力推行清洁生产,严格控制“三废”排放。

  四是强化城市基础设施建设和绿化美化工作,增强城市的承载能力。近几年,井冈山市的交通能源、邮电通讯、景区景点、宾招、环保工程建设成

  绩斐然,为井冈山市朝现代化旅游城市行列迈进奠定了坚实的基础。

  五是以弘扬井冈山精神为主体,强化精神文明建设,增强了市民的文明素质,充分发挥井冈山革命传统教育基地的功能,广泛开展社会主义和爱国主义教育,提高市民的思想道德水平和文明素质,营造文明、和谐的社会生活环境。

  3.主要成就

  通过开展生态旅游城市建设,井冈山市基本实现了城区交通道路网络化、邮电通讯数字化、住宅、楼宇建设标准化、建设布局合理化、经贸活动规

  范化、市民行为文明化,城区面貌得到了巨大的改观,对井冈山经济社会的发展起到了较大的促进作用,特别是对井冈山旅游业的发展功不可没。目前,井冈山市的旅游业已成为全市国民经济的主导产业,占全市GDP近三分之一,且每年以高于20%的速度递增。另外,井冈山市的各项社会事业也得到全面发展,先后获得了“中国优秀旅游城市”、“全国卫生城市”、“全国造林绿化百佳县(市)”等一系列荣誉称号。

  三 案例经验总结

  1.特点 (1)强化领导是建好生态城市的关键。生态城市建设工作是一项复杂的系统工程,必须充分发挥政府职能和号召力,把社会各方面的力量凝聚在一起。同时,还要将其纳入到政府工作的议事日程,列入各部门的责任目标,切实抓紧抓好,确保工作领导有力,协调有方,实施有序。

  (2)充分征求专家意见,提高生态城市建设的科学性和规范性。近年来,国内有关高等院校和科研院所的专家、学者为我市的建设辛勤谋划,提出了许多真知灼见。中国农科院、同济大学、江西省农业大学等单位为我市编制了《井冈山市旅游生态农业科技示范区总体规划》、《井冈山茨坪城区调整性总体规划及茨坪中心区控制性详细规划》、《井冈山市土地利用总体规划》等许多指导性规划纲要,使我市生态城市建设进入了科学化、规范化轨道。

  (3)转变观念是生态旅游城市建设的前提基础。生态旅游城市建设是一个新课题,为了转变观念,全市上下认真学习贯彻《中国21世纪议程》,明确建设生态旅游城市建设的目的、意义,充分认识科技进步在促进地区经济发展中的重大作用,并认识到经济、社会、生态协调发展的可持续发展观是

  井冈山市生态旅游城市建设的前提条件。

  (4)全面参与,共同推进生态旅游城市建设。生态旅游城市建设是一项系统的社会工程,涉及各方面多领域,需要多部门的参与合作。为此,市里专门成立了城市建设规划委员会,统筹协调、规划、调控城市建设。具体执行和参与部门有城建局、环保局、计委、农业局、林业局、风景名胜局、旅游局、经贸委、科委、交通局、土管局、卫生局等职能部门。

  2. 推广和示范意义 井冈山市通过生态旅游城市建设,在保护生态的基础上,经济获得较快发展,人民生活水平有了较大幅度提高,取得了很大成功,在生态脆弱但又具

  有丰富旅游资源的山区具有很好的推广和示范意义。(江西井冈山市科委)

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