•走向市场经济,放开粮食经营,粮价必然出现波动。粮价波动之后如何应对,才是关键。专家们说,在粮食储备体系和流通体系方面也存在着供需信息不透明、大公司垄断经营等问题。但是这个道理讲得太轻飘飘了,俗话说,养兵千日,用在一时,大公司垄断经营、国家大型粮食机构如果不能在这个时候起到调控粮价的作用,这样的粮食机构就没有存在和保留的价值,这样的责任追究才公平合理,责任明确。
讨论粮价的波动,不能不了解我们的耕地面积和现存粮食,但是至少目前来看,这两个数字没有人能说清楚。 国土资源部有两个文件,早先制定的《全国土地利用总体规划纲要》和今年3月出台的《全国土地开发整理规划》。我们不知道这两个文件哪个更权威,但是可以找到两个文件的差别。
《全国土地利用总体规划纲要》曾经规定,2010年全国耕地面积将降为19.20亿亩。我们在2002年就只剩下不足19亿亩。即使以后8年我们的耕地一亩也不被占用,到2010年还是没有完成这个总体纲要的规定。
以前制定的《全国土地利用总体规划纲要》要求到2010年全国通过土地整理、开发复垦等多种方式补充耕地6612万亩。这个数字到今年的
《全国土地开发整理规划》里,已经变成了4110万亩,少了2500万亩。说明政府规划时保护耕地的期望值大大降低了,或者说保护耕地的能力、手段和决心都大不如前了。
如果把退耕还林,调整农业结构、农民进城务工、入世影响等等都算成粮食波动的原因。这就更是不分青红皂白,各打五十大板了。说一千道一万,农民种粮积极性没有得到保护,或者说农民的利益没有得到保护,是最根本的一条。
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