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四大策略振兴大马 马哈蒂尔经济方案出台
2003年5月23日08:08   [ 张伟 ] 来源:[ 中华工商时报 ]

  马来西亚总理马哈蒂尔本周三公布了《振兴经济配套方案》,注资73亿马币(林吉特)推动各项刺激该国经济增长的政策和措施,以抵消伊拉克战争和非典型肺炎对各领域的冲击,同时也确保中期和长期的经济基础更稳固。该国舆论称,总配套额高达73亿马币(约为19亿美元),完全出乎市场分析人士的预料,是相关行业期待已久的“及时雨”。此间工商界人士认为,该方案不仅能促进国家经济增长,也能扶助面对非典型肺炎影响的行业渡过难关。

  据悉,这项《振兴经济配套方案》制定了四大主要策略,包括90项措施:第1个策略是鼓励民间投资,强调大力发展中小型企业,采取5项措施确保中小型企业以更低的贷款成本、更轻容易地获得融资;第2项策略是提高国家竞争力,主要是简化投资申请程序、提供奖励给外资、全面放宽“外资委员会指南”(任何公司只要迎合土著最少30%股权的条件,其余股权可由外资,或外资与本地投资者共同持有)等,主要目的是要吸引外国投资;第3策略方面是开拓新增长资源,政府提出发展教育、旅游业(旅游教育、旅游保健及“马来西亚———我的第2个家”计划),也特别提出发展保健产业,包括设立传统医药开发机构、资助制药行业,以及加快建设促进生物科技发展的“生物谷”;第4项策略旨在提高政府运作系统效率。除了注资73亿马币,政府在推行多项奖励和减税措施时,每年将蒙受8亿马币的税务损失。

  马哈蒂尔宣布,银行利率由即日起调低0.5%、雇员公积金的缴交率由目前的11%调低至9%;同时,公务员将获得相当于半个月薪金的奖金,以刺激国内消费及需求,带动整体经济增长。他指出,政府对非典型肺炎为各界带来的负面影响高度关注,尤其是外国游客的锐减,严重打击了国内旅游业。因此,这项配套包括了详细步骤,以扶助受影响的行业回升到健康的水平,中央银行将提供高达10亿马币的特别救济担保金,从而减轻受非典型肺炎打击的旅游业,即旅行社、酒店、餐馆和购物中心等行业的贷款负担。

  在应对非典型肺炎的措施方面,马哈蒂尔宣布,直接参与救治非典型肺炎病人的医生每月可获400马币的“特别紧急津贴”,而其他医护人员为每月200马币补助;在教育方面,该国将放宽外国学生来马深造的程序和条件,其中包括减少签证费用以及允许学生携带家人同来马来西亚。他表示,虽然马来西亚受非典型肺炎疫情影响的程度不比其它国家严重,但是投资者和游客需要时间了解这项配套方案的效果,进而恢复对马来西亚的信心。

  此间舆论认为,延宕多时的经济配套终于出台,总额高达73亿马币,是2001年两次振兴经济配套的总和(第一次30亿,第二次43亿),完全出乎市场预料。较早时,经济学界普遍预测配套额约在50亿马币,之后逐步把预测调低至30亿马币以下,如今马来西亚政府一口气抛出73亿马币,堪称亚洲国家最大动作的振兴经济配套。由此看来,马来西亚政府是要力保今年的GDP可以维持在预测的增长范围。有评论称,这项配套旨在刺激内需,是“走对了方向”,因为当前国际局势变幻莫测,非典疫情能否有效控制还言之过早,外来资金在亚洲“几乎陷入冬眠”,惟一的办法就是刺激内需。

  该国工商界人士认为,政府提出实际有效的振兴经济配套方案,不仅能促进国家经济增长,同时也能扶助面对非典型肺炎影响的行业渡过难关,政府在全面推行新措施之际,民间也将会给予密切配合与支持。

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