“统筹生态环境质量提升及应对气候变化双重目标，钢铁行业碳达峰、碳中和总体经历4个阶段，当前第一步为减污降碳协同。”8月27日，冶金工业规划研究院党委副书记、院长范铁军在2022（第十三届）中国钢铁节能减排论坛上这样表示。
在论坛上，他介绍了钢铁行业目前减污降碳的最新进展、行业发展趋势和面临的挑战，并建议通过发挥源头减排协同效应、充分发挥系统协同优势、以智能化为抓手提高减污降碳水平来推进减污降碳，助力钢铁行业走出低碳新征程第一步。
绿色转型成效显著 当前面临新挑战
根据最新统计数据，全国目前已有30多家企业共1.72亿吨钢铁产能完成全流程超低排放改造和评估监测工作。221家企业正在实施超低排放改造，其中22家企业完成部分环节超低排放改造，并在钢协网站上进行公示。
范铁军介绍，钢铁行业坚定不移地推进绿色低碳转型，取得了一系列显著成果。从行业来看，钢协发布《中国钢铁工业低碳技术路线图》，明确了行业低碳转型路径、“双碳”工程的4个阶段，以及5项重点任务（深化供给侧结构性改革、持续工艺流程结构优化、创新发展低碳技术、打造绿色低碳产业链、加强全球低碳产业创新合作），为行业低碳转型发展指明了前进路线。从企业来看，全国目前共有13家（初步统计）钢企被评为A级企业；邢台德龙、鑫达钢铁、福建三钢、龙门钢铁等多家钢企建成国家级钢铁工业旅游景区；中国宝武、鞍钢、河钢、包钢等钢企积极响应国家“双碳”目标，发布行动计划、实施路径等。
同时，范铁军也指出，当前行业运行现状将给绿色低碳转型带来挑战。
他介绍道，今年受新冠肺炎疫情多发及经济下行压力较大等因素影响，行业运行出现以下特点。一是市场持续低迷。上半年钢材消费量较去年同期下降7.4%；粗钢产量同比大幅下降，即使全年保持今年前7个月的降幅水平，也将创下改革开放以来我国粗钢产量最大降幅。二是钢材价格快速下跌。近1个月钢材价格虽有小幅回升，但仍处于年内底部。三是行业亏损不断加深。钢协最新统计数据显示，7月份出现月度全行业亏损，钢协重点统计会员企业亏损96亿元，在列入统计的90家企业中，63家当月亏损，亏损面达70%，亏损总额为132亿元，当月出现亏损的63家企业粗钢产量占重点统计企业的49%。四是全行业开工率显著下降。有关调研数据显示，7月上旬，247家钢厂高炉开工率为78.5%，85家全废钢电炉钢厂平均开工率仅为42.4%，2015年钢铁行业冰冻期“三减一停”（减产减员减薪、停产）现象再度出现。五是钢材库存同比大幅升高，今年2月初以来钢材统计总库存一直保持在3000万吨左右的高位，尤其是4月份以来钢材库存明显高于去年，个别钢企库存占比高达15%左右，资金链安全面临严重威胁。
“经济总体需求偏弱、钢铁消费未达预期是主要成因。”范铁军指出，问题虽然在需求侧，但解决方案在供给侧。他分析道，从短期看，行业效益显著下滑，但行业整体资产状况还处于历史较好水平；从中期看，钢铁原燃料供给趋势总体趋于稳定，而钢铁原燃料供给对成本的冲击将持续；从长期看，企业间竞争力差距更加显性化，将出现分化和整合并行的态势。
“对此，要重点关注如何统筹把握多目标下的动态平衡，以及如何统筹发展与低碳、发展与安全的关系。”范铁军说道。
“双碳”目标坚定不变 从三方面做好减污降碳
“‘双碳’已成为全球广泛共识。我国构建‘1+N’政策体系框架，明确工业领域碳达峰实施六大重点任务和两大重大任务，足见‘双碳’目标坚定不变。”范铁军指出，钢铁行业是落实碳减排的重要领域，未来将面临碳排放强度的“相对约束”、碳排放总量的“绝对约束”，以及严峻的“碳经济”挑战。
对此，他建议从以下三方面走好钢铁行业低碳新征程第一步。
首先，发挥源头减排的协同效应。
一要提高有效供给。“在碳达峰、碳中和目标和政策的引领下，中长期钢材需求量将呈缓慢下降态势。”范铁军指出，要加大高性能、高附加值产品研发力度，突破短板材料，构建高水平供需动态平衡，同时注重开发低碳钢材。
二要加大淘汰落后和装备升级，从根源上减污降碳。炼钢工序落后装备与先进装备在生产效率、能源消耗等方面存在较大差距，必须通过装备升级，从源头上实现减污降碳。他指出，抓住我国钢铁行业布局优化调整、产能置换升级、环保搬迁等契机，加快装备升级改造，持续提升高炉单体装备规模和节能减排、绿色低碳水平；积极探索非高炉炼铁、氢冶金等突破性低碳创新工艺，优化铁前工艺结构，实现炼铁工序高效、优质、低耗、环保冶炼。
三要在超低排放源头减排提质，避免末端增碳。他指出，有组织末端治理向精益化源头减排转变结合无组织改造节能提效，以及配套监控监管手段与清洁运输将实现精准减污降碳。
四要加快结构调整力度，包括发展电炉钢、推进清洁能源替代、推进清洁运输、使用新能源汽车运输等。
五要加大氢冶金技术攻关，为深度降碳做好技术储备。“现阶段，生物质能不具备大规模利用的条件，电解技术仍处于实验基础研究阶段。因此，氢能冶炼、氧气高炉及非高炉冶炼、CCS（碳捕获与封存）/CCUS（碳捕获、利用与封存）是当前攻关重点。”范铁军指出。
其次，充分发挥系统协同的优势。
一是充分发挥政策引领作用，统筹减污降碳工作。范铁军指出，面对减污降碳协同增效的任务，需要充分利用“创A”的巨大影响力，将废气、废水、固废等污染物治理与碳排放目标有机结合、统筹考虑（山西省已将能耗指标纳入钢铁、焦化行业A级企业考核范围），形成任务明确、角度全面、标准统一的政策要求及政策环境，真正让A级企业成为钢企绿色发展的标杆，形成示范引领作用，助力建设全球最大的钢铁清洁生产体系。
二是对超低排放改造系统优化、节能降本。“相较未完成超低排放的企业，达到超低排放的企业的吨钢环保运行成本超过100元，环保设施能耗仍有较大节能降本潜力。在当前环保成本上浮而利润水平大幅下行的情况下，成本的差异将可能导致‘劣币驱逐良币’。”对此，范铁军建议，超低排放改造（包括已完成改造的企业）应全面考虑系统优化、整体设计和精准控制，在稳定实现超低排放要求的同时，最大限度减少能耗、物耗，实现减污降碳、降本增效。
三是强化产业链协同减排，包括推动钢铁与建材、发电、化工等多产业协同，实施钢化联产，推动用钢产业协同减排等。
四是实现极致能效、系统节能降碳。“节能提效是最直接、最有效、最经济的减污降碳举措。”范铁军指出，要准确把握钢铁行业节能提效的新形势、新要求，坚持节能优先，做好系统谋划；优化能源结构，推进低碳用能；加强技术创新，促进提质增效，同时扎实推进节能降碳改造升级。
最后，以智能化为抓手，提高减污降碳水平。
一是提高环保治理设施运行智能化管理水平，降低消耗，规避环境风险，包括脱硫脱硝智能化运行、除尘系统的风量自动分配、无组织智能化管控等。
二是建设智能一体化平台，实现精准减污降碳。范铁军介绍，通过数字化与低碳化相结合，建立基于工业互联网的超低排放与低碳协同管控数字化平台，可实现碳素流可视、可管、可控，以及钢企生产全过程的碳排放监测、统计、对标，支撑企业开展碳排放水平、碳足迹和全生命周期碳排放的分析研究，实现生产工序碳排放过程目标管控、碳排放预警管控及减碳降污协同管控。
作者| 两会报道组记者 朱晓波 记者 魏庆军
作者 | 实习记者 赵萍
摄影 | 王优
编辑 | 吕林
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