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2023下半年宏观经济走势预判与政策展望

2020-2023年上半年,世界经济走过了一轮“疫情冲击—政策刺激—经济复苏—通胀高企—货币紧缩—风险暴露—经济下行”的进程,我国经济运行面临的外部环境出现很大不确定性,外部需求走弱将持续影响我国出口。展望下半年国内宏观经济运行,本文提出九点预判,供投资者参考。

一是工业生产基本恢复至常态化水平。上半年,工业生产底部似已呈现。6月制造业PMI降幅收窄,生产指数由降转升,新订单指数小幅回升。6月高频数据显示,多个指标环比开始出现改善。加之我国工业生产韧性较强,且库存周期底部将近,即使在内需放缓和外需疲软的背景下,仍能维持一定增长水平,三季度初将结束被动去库存阶段,进入主动补库存阶段。预计二季度工业增加值增长4.0%,三季度增长5.0%,四季度增长5.5%,全年增长4.5%。

二是固定资产投资缓中走稳,基建和制造业投资仍将继续发挥“稳增长”作用,共同推动固定资产投资基本保持平稳运行态势。在财政支持存后手叠加项目储备充足和政策支持到位等利好因素的推动下,基建投资仍将保持平稳较快增长。在技改投资需求持续释放、高技术制造业投资维持强势、金融支持力度加码、利好政策推动民间投资改善等因素影响下,制造业投资将稳中有缓,增速高于疫情前。预计上半年固定资产投资增长3.8%,三季度增长3.6%,全年增长3.5%。

三是房地产市场可能低位企稳。上半年,房地产市场运行逐步从底部转而持稳,住房销售额转正,更多城市房价止跌,投资下行的速度有所减缓。由于一季度需求释放较快以及房企资金来源放缓,二季度住房市场有所波动;购房信心、开工建设可能仍需要时间修复,上半年房地产投资累计同比可能下跌9%。预计下半年房地产政策仍将以支持和呵护的姿态为主,市场有望在波动中缓慢复苏,全年住房销售仍有可能实现小幅增长,房价低位企稳。期待在“保交楼”专项借款及其他融资支持政策的带动下,改善房企现金流状况,提振房企开发投资信心,房地产投资跌幅可能在下半年进一步收窄。

四是消费保持较高增速。下半年,多重积极因素将推动消费保持较快增长。首先是服务业持续好转,三季度开始进入传统消费旺季,消费场景更为丰富。其次是房地产低位企稳和汽车销售持续向好。再次是各地促消费政策力度加大。下半年居民收入增长可能有所加快,就业形势可能出现缓和,将对消费有所提振。预计二季度社零增长11.8%,三季度增长8%,四季度增长12%,全年增长10%左右。

五是出口下行压力增大。上半年,受欧美外需低迷、东盟拉动不及预期影响,出口增速可能下滑至-0.8%。下半年,出口存在多元化地域拓展、产业链供应链优势、稳外贸政策支持、RCEP生效以及人民币阶段贬值等有利因素,但在海外需求持续收缩和新旧动能转换的影响下,下半年出口走弱趋势增强,而受基数影响四季度可能上抬。全年出口增速呈V字型,三、四季度出口增速为-4%和4%,全年增速为0.2%。

六是物价有望走出周期性底部。下半年,CPI和PPI将逐渐走出周期底部。CPI同比6月预计保持0.2%左右的阶段性低位,三季度中后期随着猪肉价格企稳、能源价格维持震荡、核心CPI将温和回升。全年CPI同比先降后升,上半年和下半年中枢预计都在0.7%左右。PPI同比跌幅6月可能扩大至-5.2%,上半年中枢约为-3.0%。下半年高基数效应消退,国内需求面逐步恢复对冲国际输入性价格下跌影响,PPI预计逐步改善,同比中枢可能回升至-1.7%,全年约为-2.3%。

七是人民币汇率企稳回升。美元兑人民币汇率可能于三季度触顶后回落,全年看人民币汇率波动弹性增强,宽幅震荡。短期内,海外金融环境收紧、跨境资本流出等因素仍然对人民币汇率产生贬值压力。但美联储货币政策紧缩趋向尾声,国内经济平稳回升,国际收支保持顺差,人民币国际化推进,都将对人民币汇率形成一定支撑,四季度汇率可能企稳回升。

八是金融加力提质支持实体经济。上半年尤其是二季度经济恢复节奏不及预期,金融市场出现较大波动,央行进行降准、降息、超额续作MLF等政策操作持续支持需求恢复。三季度更多积极的宏观政策措施将出台,企业负担下降、预期改善、居民收入水平逐步恢复将推动宽信用,企业尤其是民企直接融资渠道进一步拓宽,国债与地方专项债发行提速,信贷社融将稳步增长。下半年,预计新增信贷接近10万亿元,全年增量超过25万亿元,信贷增速回升至11.9%左右;社融增量有望接近13万亿元,全年增量超过35万亿元,存量增速回升至9.7%;M2增速保持在11.0%-11.5%左右。

九是GDP实现预期目标可能性较大。二季度GDP大幅回升,消费成为主要拉动因素。其中消费拉动GDP6.3个百分点,投资拉动0.8个百分点,出口下拉0.6个百分点,GDP增长6.5%。下半年,GDP增速有望保持在潜在增长水平上下,推动全年实现预期目标。随着基数效应的逐步消退,为了确保实现预期增长目标,巩固当前经济稳步复苏的态势,逆周期调节政策将会重新发力,推动三季度和四季度GDP保持较快增长。预计三季度GDP增长5.0%,四季度增长5.5%,全年增长5.3%。若下半年政策刺激力度较强和国际环境改善,不排除实现5.5%以上增长水平的可能性。

与此同时,当前经济运行也面临着一定的压力。这些压力主要来自中小微民营企业经营困难、房地产市场持续低迷、出口下行压力加大、中小银行面临运行风险等四个经济运行中的薄弱环节。针对这些问题,下半年宏观政策将加力提效,三季度可能是更多稳增长政策措施集中出台并发挥效应的关键阶段,四季度将更加关注相关政策措施的落实与延续。积极财政政策运用多种工具继续发力,将持续降低企业税费负担和加大财政补贴力度;借助政策性开发性金融工具提前落地重大工程项目;可能会再度动用地方专项债结转额度或新增额度,不排除发行特别国债缓解地方财政压力的可能性。货币政策将保持更加宽松的金融环境,着力降低企业与居民的融资难度与借贷成本,可能会在三季度再度降准0.25个百分点,平稳置换下半年MLF2.9万亿元到期资金,下调支农支小再贷款、专项再贷款等结构性工具利率,必要时和条件成熟时可能再度降息。

本文提出十点政策建议,包括:进一步扩大减税降费规模、适当提高政府债务上限、继续加大对重点领域的金融支持、延续使用多项结构性货币政策工具、引导商业银行进一步提供稳定的居民住房信贷支持、保持对优质房企合理的融资支持力度、探索设立国家房地产基金应对房企中长期存量资产处置、消费政策侧重家电与汽车消费、全方位落实出口促稳提质、就业政策侧重青年就业、金融扶持民企政策落实到位。

作者:连平返回搜狐,查看更多

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