对话嘉宾
杨文学
赛迪方略西部县域研究中心分析师
风口财经
2024年8月9日 报道
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赛迪方略资深分析师杨文学接受风口财经采访时指出，“随着县域经济规模的不断壮大，全国县域中涌现出一批‘超强县’，它们以县城为重要载体的城镇化建设成效显著，成为了名副其实‘大城市’。”
杨文学表示，“截至2023年，全国产生了昆山市、江阴市、张家港市、晋江市、慈溪市、长沙县、义乌市等7个‘超强县’，这些县域发展基础好、潜力巨大，其发展形态与大城市接近，是县域新型城镇化建设典型代表。”
赛迪顾问还指出，百强县与“粤苏浙鲁”等经济强省在总体规模、进出口总额、社会消费品零售总额、固定资产投资额等指标比肩，二产增加值超过“粤苏浙鲁”等经济强省，“富民”与“强县”并重。百强县人均可支配收入占人均GDP比重高于全国平均水平。
“工业大县不仅成为推动县域经济高质量发展的核心引擎，还形成了开放带动型、产业承接型、品牌引领型、创新驱动型、产业链延伸型、绿色转型型、数字赋能型等七大发展类型。”杨文学表示。
“龙口市工业体系门类齐全，产业链集群化发展成效显著，以高端化工产业集群为基础，推动产业向下游的化学制药、新材料等科技型产业升级，尤其是高端铝材料产业汇聚了一批‘专精特新’企业，产业已突破‘千亿级’规模。”杨文学说。
赛迪顾问指出，千亿县形成了六大发展模式，包括长江三角洲城市群创新驱动主导模式，闽浙沿海城市群产业集群驱动主导模式，长株潭城市群区域融合驱动主导模式，山东半岛城市群传统产业升级驱动主导模式，呼包鄂榆城市群资源驱动主导模式，以及核心企业驱动主导模式。
“从部分千亿县2020年—2023年常住人口增量看，长沙县增加6.1万人，昆山市、胶州市分别增加5.7万人、5.3万人，义乌市、慈溪市分别增加4.4万人、4.3万人，闽侯县、肥西县、海宁市均增长超过3万人。”杨文学说。
不过，杨文学也指出，我县域人口流动呈现出显著的城乡分化趋势。一方面，县域人口流出量庞大，总体来看县域人口减少趋势明显，近三分之二的县域为人口流出县（市、旗）。另一方面，以县城为重要载体的城镇化建设加快了县域就地城镇化，县域城镇人口持续快速增加，涌现出一批人口增长县（市、旗），部分县域达到“大城市”人口规模。
“总结这些超强县、千亿县的经验，以县城为重要载体的城镇化建设取决于几个方面，包括区位优势的利用、产业集聚的推动、政策支持的强化、人才回流激励机制的建立、城市品质的提升、规划引领的实施，以及在城镇化过程中对底线的坚守。”杨文学说。
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