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 [编者]:垄断是市场主体在经济活动中排除或者限制竞争者的状态或行为。目前,垄断在我国各个领域广泛存在,严重损害消费者权益和公共利益。因此,中国要发展,与世界经济接轨,必须冲破垄断的樊篱……
反垄断法细则出台 央企重组不需审查
    新华社昨日受权发布了《国务院关于经营者集中申报标准的规定》。《规定》于2008年8月4日起施行。我国反垄断法规定了经营者集中事先申报制度,规定经营者集中达到国务院规定的申报标准的,经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报,未申报的不得实施集中。……[详细]
铁矿石巨头合并递交反垄断申请 中钢协上书施压
   中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生透露,我商务部已正式接到澳大利亚必和必拓提交的两拓合并的反垄断申请。因两拓合并后将控制我国铁矿石进口的40%,中钢协上书商务部希望得到商务部支持否决两拓合并……[详细]
王岐山或任反垄断委员会主任
   据知情人士透露,该委员会主任极可能由中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山担任,副主任可能由国家发改委主任张平、商务部部长陈德铭、国家工商总局局长周伯华担任…[详细]
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·反垄断法实施5大行业将受冲击 铁路电信被点名
·中石油欲凭资源优势上下游通吃 引发垄断质疑 反垄断拿哪个央企先开刀
·反垄断法倒计时 外资并购审核底线17亿
·反垄断法8月1日正式实施 相关配套规章将陆续出台
精彩观点:
·反垄断或面临“多头监管” 如何看《反垄断法》执法三足鼎立?
·发展改革委:《反垄断法》有利于制止价格垄断
 
 中华人民共和国反垄断法
《中华人民共和国反垄断法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过,现予公布,自2008年8月1日起施行。【全文
 解读反垄断法
《反垄断法》定义了三种具体的垄断行为:
·包括经营者达成垄断协议;
·经营者滥用市场支配地位;
·具有排除、限制竞争效果的经营者集中。
博客专题:《反垄断法》能给我们带来什么?
IT专题:谁将成为IT第一被告?
汽车专题:4S店能否“翻身把歌唱”?
哪些企业会成为被告?
 
IT行业专题:谁将成为IT第一被告?
焦点企业:英特尔、微软、Oracle
汽车行业专题:今日起 4S店能否“翻身把歌唱”?
焦点企业:通用、丰田、大众等
微软最近一年的财年收入超过600亿美元,在操作系统领域占据全球90%以上的市场,办公软件市场也是一枝独秀。许多消费者认为,微软Windows系统捆绑销售软件、不开放兼容接口等做法,限制了消费者的选择,无形中侵害了消费者的权益。除了滥用垄断地位之外,滥用知识产权、长期高价牟利也是微软被指责的原因。很多专业人士都指出,微软长期拒绝开放源代码,并在中国常年维持比美国本土更高昂的价格体系。 汽车行业中由于品牌众多,并没有类似微软这样的占据超高市场份额的企业。但是,汽车行业存在的不少“潜规则”依然可能违反《反垄断法》。比如汽车厂家为了预防经销商大幅度降价,一般设置“最低限价”,比如汽车厂商限制跨区销售,比如维修只能找4S店,比如汽车厂商在汽车零部件方面的垄断现象。这些“潜规则”或现象都损害了消费者的消费权益和选择权,不利于市场公平竞争。
国家垄断的重要行业
焦点:电信、石化、电力、铁路
零售行业
焦点企业:沃尔玛、家乐福、百安居、国美
中国移动、中国网通、中国电信、中石油、中石化、国家电网、铁道部……
在所有行业中,电信、电力、铁路、能源等部门似乎最为特殊,它们无一不控制着国民经济的命脉,影响到国家经济和安全的各个方面。而且无一例外的是,这些行业都是国有企业依靠行政垄断获得市场主导地位。相比起开放性市场,这些行业大多拒绝民营资本参与竞争。
今年以来,以雅迪尔橱柜、图腾宝佳橱柜、宏耐地板为代表的供货商与百安居之间的矛盾再度激发,将我国零售业大卖场 “零供”矛盾冲突暴露于世人眼前。其中,拖欠货款和滥收进场费等两大纠纷,更是零售巨头和各大生产企业之间难以调和的矛盾。
消费行业
焦点企业:宝洁、联合利华(日化),康师傅、统一(食品)
新兴行业
焦点企业:分众(新媒体)、百度(搜索)、腾讯(即时聊天)、阿里巴巴(在线支付和电子商务)
汽车行业中由于品牌众多,并没有类似微软这样的占据超高市场份额的企业。但是,汽车行业存在的不少“潜规则”依然可能违反《反垄断法》。比如汽车厂家为了预防经销商大幅度降价,一般设置“最低限价”,比如汽车厂商限制跨区销售,比如维修只能找4S店,比如汽车厂商在汽车零部件方面的垄断现象。这些“潜规则”或现象都损害了消费者的消费权益和选择权,不利于市场公平竞争。 实际上,在新媒体和互联网领域,同样存在许多占据垄断地位的企业。比如广告领域的分众、搜索领域的百度、即时聊天领域的腾讯,以及电子商务的阿里巴巴。不过,如同Google在美国风平浪静一样,这些企业如果不存在明显的垄断行为,很难成为《反垄断法》的调查对象。
反垄断法》在反谁?
 
反垄断法实施影响最大的将是谁?有人说是跨国公司,有人说是国有垄断大企业,有人说是政府……【反垄断法的真正目标是什么
"反垄断法"反了谁?
  《反垄断法》一方面是对外资并购行为规范,也是对外资并购的保护。[详细]
 面对反垄断法 各方表情大不同
  跨国公司“认真学习” 明修栈道:美国企业主要担心的是,“中国《反垄断法》可能会对那些占市场份额大的公司形成严格约束,这样的话微软和英特尔可就麻烦了”[详细] [微软用盗版"大棒"施压]
 海外反垄断:欧盟对英特尔提出新指控 美反垄断法对于固定价格行为规制
  国内中小企业对《反垄断法》已麻木? 国有大企业淡然:我们国内的企业,无论是国有、民营企业,仍然对《反垄断法》呈现出麻木状态的话,是一个令人担忧的现象……[详细] [国有资本是需要自然垄断的行业]
外资并购审核底线"17亿"
  外资并购年销售额在17亿元的中资汽车销售企业,必须经过商务部反垄断调查局的审查。
 中石油上下游通吃 遇垄断质疑
 凭借西气东输二线跑马圈地,以"资源换市场"争夺下游燃气业务。在中国石油市场上,石油巨头的一体化经营,一直受到垄断指责。……[详细]
《反垄断法》实施 还有"硬伤"
 
反行政垄断仍任重而道远
 ·缺憾之一:这一章中的第三十三条将行政垄断的对象限制在货物贸易领域,其条款明确规定,"行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,实施下列行为,妨碍商品在地区之间的自由流通"。
 ·缺憾之二:缺乏相应的财政制度安排从根本上削弱地方保护主义型行政垄断的动机。国内市场分割的"诸侯经济"在中国是由来已久的老问题,以至于根据某些指标衡量,我国国内省际贸易壁垒甚至一度高于国际贸易壁垒;所谓行政垄断,很多属于地方保护主义类型,而地方保护一般是出于财政利益动机。
 ·缺憾之三:假设所有的行政垄断都是歧视外地企业和商品,忽视了中国已经相当普遍的逆向歧视问题,这种逆向歧视包括对外资的超国民待遇,也包括给予外地企业、外地投资者超越本地企业和投资者的待遇。
面临“多头监管” 执法不仅是“三足鼎立”恐是“3+X”?
  “反垄断委员会”只可能是个协调机构,具体执法可能还得靠国家发改委、商务部和工商总局。三部委不会采用联合执法或部级会商机制,而是各自批复申请。这可能造成政出多门,不利于实施……[详细]
专家细数反垄断法三大硬伤
  细则不完善:涉及垄断行为的每个行业、产品、服务等都有着特殊性,很难“对号入座”,而《反垄断法》的原则性极强,每一条都需要配套的细化政策。[40余个配套规则 迄今为止无一出台]
  界定模糊:《反垄断法》对关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业给予了“豁免权”,但究竟哪些行业属于合法垄断,哪些不是没有明确,法规似乎带有很大的“弹性空间”。[对象未明]
  处罚偏轻:与美国等发达国家相比,我国《反垄断法》的法律责任偏轻。美国垄断行为,不仅受到经济处罚,严重的更要追求刑事责任,然而我国《反垄断法》处罚最高也就是罚没收入、罚款等经济手段。
 小调查
survey

《反垄断法》面临多头监管 部委解读
 
 涉及主管部门商务部筹建反垄断调查局;工商总局将设立执法机构反垄断局;经国家发改委要求尽快制定配套法规规章
 领导人:副总理张德江或牵头 王岐山或任反垄断委员会主任
首个反垄断执法机构现身 工商总局将成立执法局
  《规定》中对即将设立的反垄断与反不正当竞争执法局职责的描述是:“拟订有关反垄断、反不正当竞争的具体措施、办法;承担有关反垄断执法工作;查处市场中的不正当竞争、商业贿赂、走私贩私及其他经济违法案件,督查督办大案要案和典型案件。”[详细]
商务部官员解读《反垄断法》 并不是反对企业做大做强
  1,现行法律对垄断行为缺乏有效法律规制;2,禁止滥用行政权力排除和限制竞争;3,不反对市场支配地位,支持依法实施规模集中;4,没有专门针对外资并购的条款;5,对域外垄断行为具有域外适用效力……[详细]
国务院法制办:反垄断法并不反对垄断企业本身
  在处理《反垄断法》与垄断行业和垄断企业的关系上,《反垄断法》并不反对垄断企业的客观存在,反对的是垄断企业利用优势地位推行垄断行为。[详细]
人大法工委:反垄断法的目标在于预防垄断行为
  反垄断法的目标在于预防和制止垄断行为,维护市场竞争秩序。[详细]
 反垄断法立法历程
·2007年8月十届全国人大常委会表决通过《反垄断法》草案。
·2007年6月十届全国人大常委会对《反垄断法》草案增加了六项新规。
·2006年6月国务院常务会议讨论并原则通过《反垄断法(草案)》并首次提请十届全国人大常委会审议。
·2005年12月国务院法制办对《反垄断法》(草案)进行较大改动,“禁止滥用行政权力限制竞争”一章被整体删除。
·2005年2月《反垄断法》又一次被列入全国人大常委会通过的2005年立法计划。
·2004年9月成立反垄断调查办公室…[全文]
 国外反垄断大事年表
·2004年5月1日 随着反托拉斯法的执法环境发生了巨大变化,欧盟进行了反托拉斯制度的根本改革,正式实施新的反托拉斯执法制度
2000年6月7日 美国最高法院推翻了哥伦比亚特区联邦地方法院法官托马斯?杰克逊将微软公司一分为二的拆分判决…[全文]
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