社保,社会保障,社保卡,社会保障,社会保障制度,养老保险,住房公积金,社保基金
  搜狐博客关注
 
  社保小常识
 
  社保改革待解难题
 
  • ·社会保障覆盖面还不够宽
  • ·社会保障基金筹措困难
  • ·多头管理、体制分散
  • ·失业保险面临前所未有的压力
  • ·人口老龄化对社保体系影响大
  • ·社会保障法制性不强
  社保制度建设的目标
 
  • ·完善职工基本养老保险制度
  • ·进一步推进医疗保险制度改革
  • ·全面实施最低生活保障制度
  • ·完善社会救助制度
  • ·加快建立农村保障制度
  • ·进一步增强社会保险费征缴力度

专家言论

 
养老保险新政细则
特点
新政策
旧政策
影响

跨省转移

必须累积缴纳养老保险达15年后,才能在到达退休年龄后领取退休金。

拒绝转移

养老保险单位缴费按基数12%转移 不可退保
跨省市流动的农民工,调换工作岗位后很难转移、保持养老保险关系。大量农民工集中在春节前批量退保。

权益认同

一直是属于地方统筹,无统一账户。

民工参保

过去跨省市流动的农民工,调换工作岗位后很难转移、保持养老保险关系
 
关注养老保险流动
新政一:养老保险全国接续转移

  政策:包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员,其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移;在转移个人账户储存额的同时,还转移部分单位缴费;参保人员在各地的缴费年限合并计算,个人账户储存额累计计算,对农民工一视同仁。

 

  解读:“这是全国统一的政策和操作实施办法,以保证参保人员在哪里就业就在哪里参保缴费,其养老保险关系可转移接续,达到国家规定的退休条件时能够如期享受养老待遇。”人力资源和社会保障部养老保险司相关负责人介绍说。

 

新政二:持缴费凭证就能异地转续

  政策:为避免参保人员因办理转续关系而在两地往返奔波,暂行办法规定了统一的办理流程,参保人员离开就业地,由社保经办机构发给参保缴费凭证;在新就业地参保,只需提出转续关系的书面申请,转入和转出地社保经办机构为其协调办理审核、确认和跨地区转续手续。

 

  解读:通过近几年的努力,目前各省(区、市)已全部出台养老保险省级统筹办法——城镇职工和农民工在本省内各个城市间流动就业,基本可以实现养老保险关系的“互认”。此次明确了跨省接续养老保险的“操作手续”,无疑可以保证劳动者流动就业的权益。

 

新政三:社保卡今后全国通用

  政策:国家将建立全国统一的社保机构信息库和基本养老保险参保缴费信息查询服务系统,发行全国通用的社会保障卡。

 

  解读:目前正在建设的“金保工程”将建立全国统一的查询系统。今后全部参保人员人人都有社会保障卡,个人身份证号码作为其本人全国通用、终身不变的社会保障号码,配合密码使用,在全国各个社保经办机构都能随时查询。

 

 
养老保险制度重要改革---明年起可跨省转移
社保
 
    现行城镇职工养老保险制度将进行重要改革,从明年起,参保人员可以带着一纸凭证,在全国各省内自由转移养老保险关系,这对促进劳动力自由流动意义重大。
   从2010年1月1日起,再次提高企业退休人员基本养老金水平。提高幅度按2009年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定,全国月人均增加120元左右。
    如果“放宽中小城市和城镇居民户籍限制”是“积极稳妥推进城镇化”的第一步,那么解决附着于户籍之上的最大问题——地方社保“各自为政”的问题,乃至建立城乡统一的大社保体系则是大势所趋。
    从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》明确规定农民工养老保险制度不再单列,而将其揉入城镇企业职工基本养老保险。
 财经视点

——社保跨省转移具体办法

  在转移个人账户储存额的同时,还转移部分单位缴费。同时,参保人员在各地的缴费年限合并计算,个人账户储存额累计计算,对农民工一视同仁。

——社保跨省转移办理流程:

  为避免参保人员因办理社保转续关系而往返奔波,暂行办法对办理流程作出规定。当参保人员离开就业地时,由社保经办机构发给参保缴费凭证;在新就业地参保,只需提出转续关系的书面申请即可,至于审核、确认等跨地区转续手续,则由转入和转出地社保经办机构为其协调办理。

——发行全国通用的社会保障卡:
  

国家将建立全国统一的社保机构信息库和基本养老保险参保缴费信息查询服务系统,发行全国通用的社会保障卡。

 
社保难题之——覆盖面窄
社保
 
    全国参加农村养老保险共6000万人,其中地方政府补贴的仅有1000万人,中央财政没有补助。全国农村养老保险待遇水平约为月人均80元,不到城镇职工养老保险待遇的1/10。
    2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗),以后逐步扩大试点,在全国普遍实施,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
    在建立农村社保体系中最突出的一个问题就是农村社保体系和城市社保体系的脱离,农民工在城市上了社保以后回到家乡却没有办法享受。
    无论是城镇居民还是农民,都应该得到一份权利,这个权力就是假如没有劳动能力的时候,能够享受国家的最低生活保障,这个生活保障是不应该有城市和农村界限的。
 财经视点

  土地换社保实际的效果是:一方面,社保基金扩大,掌握社保基金大权的部门,其部门利益扩大了;另一方面,土地集中程度更高,土地资源管理部门,其部门利益也扩大了。
——土地换社保,农民未必合算

    在不止一次的改革中,公务员群体的“超国民待遇”被媒体和民众不断质疑,但这一次,公务员只是一个导火线。人们随后发现,依照社保规定,单纯依靠社保可能保障不了自己有品质的晚年生活。
——赵晶:社保 患不公也患寡

 
社保难题之——缴费年限过长
社保
 
    “我们经过咨询有关方面的意见的话,虽然她务工时间比较长,但是她的保险到了退休年龄的话,还达不到15年,就是不能在广州这边办理退休手续。”
    广州大多数外来工参加养老保险从1998年开始。要在广州退休,必须连续参保至2013年。类似年龄够了参保年限不够无法退休的现象,在未来的几年内会越来越多。
    今后国有股将不再按照7年前被叫停的方式进行减持,而是上市后直接把一部分股份划拨给社保基金。而且新的规定要求,社保基金在承继原国有股东禁售期的基础上延长三年禁售期。
    已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人,可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人,应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户……
 财经视点

  在应对人口老龄化时,一些政策应该改变,这比建很多养老院,把老年人都集中起来,成本要低得多。国家不能保证子女在老年人身边工作,社保管理不能转移,医疗关系不能转移,这制约了老年人的自由迁徙。
——陈传书 :应对老龄化 社保政策要改

    德国一老人院的护士带剩余食物回家被开除,但仍可领取失业金,社保医保还可延用。这是和我国的社会保险有区别的,如果以前未参保缴费,就没有了社保、医保,也没有失业金,只能从重新就业后才能参保。
——博主 社保义勇军:德国员工被开除后社保医保还可延用

 
社保难题之——户口
社保
 
    “按照我们广州市的政策来讲,你外来人口已经到了55岁了,就不能在广州买养老保险了,不能再继续续保了,我就说那广州市的呢?他说广州市的可以。”
    农民工养老保险办法采取“大账户、低缴费”的制度设计。城镇职工养老保险转移接续则将全部个人账户及12%的社会统筹随参保者转移。
    全国人大代表、劳动保障部部长田成平表示,一个关于社会保险关系跨地区转移接续的办法正在紧锣密鼓地制订中,一两年内将正式出台。
    今年1月28日,事业单位养老保险制度改革方案正式下发,人保部要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市认真做好启动准备工作。
 财经视点

  每一种迟迟不肯归还的公民权益,都注定成为可以让某些利益集团大快朵颐的盛宴。很难想象,仅仅一个这么浅显的技术性原因,竟然让人们忍受这么多年的社保转移之难,而且也成为久拖未决的巨大难题
——杨耕身 :社保转移之难是谁的利益盛宴

    其实,社保关系接上是容易的,关键是保障水平怎么接续才公平合理。比如从收入高的地区转入收入低的地区,保障水平会不会降低?从收入低的地区转到收入高的地区,原来缴纳的部分怎么计算才公平?同时,在全国范围内,过去政府欠下的账,该如何填平,中央政府和地方政府的责权利如何划分,都有必要向社会公众交底。
——童大焕:社保转续,政府应交明白账

 
社保难题之——资金筹措
煤老板,国进民退,煤炭重组
 
    国有股转持政策实施4个多月来,仅有22笔国有股转持,这和之前业内预计的有131家上市公司转持大相径庭,预期中的转持高峰并未出现。
    国有股转持社保基金,主要意义在于增加了社保基金的资金来源,在当前促进内需、鼓励消费的宏观经济政策下,体现了国家完善社会保障体系、保障民生的决心。
    1997年养老保险制度改革时,政府没有承担相应的转制成本,个人账户中的资金被挪用去发放退休人员的养老金,这11年来,个人账户一直处于“空帐”运行的状态。
    全国社保基金理事长戴相龙表示,2010年全国社保基金总量将达1万亿元,将有1000亿元资金投向PE/VC(私募股权基金与风险投资)。
 财经视点

   如果借此危机调整期,趁国力强大和财政充裕时机,为13亿中国人构筑起完备的基本生活保障制度,必将极大地刺激消费、拉动内需,大大缓解市场经济社会消费力与生产力之间的矛盾。”
——韩劲:“四万亿”剩余瞄准全民社保

    对于社保基金投资股市,以及由此引发的资金安全问题,虽然一度曾被许多专业人士质疑,但在前几年的大牛市中,这样的声音没有、也不可能引起重视,如今却只能自咽苦果。
——社保基金投资民众应有发言权

 
社保基金运转何方
煤老板,国进民退,煤炭重组
 
    社保基金的投资情况并不像其他公募基金那样每季度都要详细公布,但有一些业内人士都对社保金投资创业板持谨慎态度。
    2009年,全国社保基金加大了对股市的投资速度。社保基金已经把约10亿美元资金下发给去年委任的新一轮境外基金投资管理人。
    今年社保基金将加大PE投资力度,未来将有约560亿人民币用于投资股权投资基金,占到了社保基金总资产的10% 。
    据悉,现在的信息研究部早已开始着手投资策略、战略与战术资产配置等项目的研究,明显与投资部的定位有所交叉 。
 财经视点

   目前社保基金投资管理,仅仅是两个差不多 10年前制定的很多条款 都失效的部门规章,立法层次低,根本不足以确保5000多亿社保基金 投资的安全运作。
——马光远:社保基金亏损是早晚的事

现在看来,中国基金公司在贪婪程度上并不亚于华尔街的金融资本家,甚至更为可恶。因为中国的基金公司连老百姓的“保命钱“也当成了“唐僧肉”,这一资本恶行带来的不仅是资本市场的紊乱,更给社会稳定埋下了随时引爆的定时炸弹。
——别让社保基金成贪婪者的“唐僧肉”

 
网友讨论区.我来说两句

查看全部留言>>