从4月份出台的“新国十条”到9月底出台“新国五条”,国家对房地产的调控政策一个接着一个,目的就是“坚决遏制部分城市房价过快上涨”,但这房价就是不买账。有新闻报道说温家宝总理在澳门访问时曾表示,调控房价确实很难,“左一个十条,右一个五条,就是压不下来。 ”在新国五条出台一个半月后,广州市国土房管局发布数据显示,今年10月广州市十区一手住宅交易登记均价同比上升49.6%,环比上升29.8%。如此的上涨速度,难怪连总理都会说这房价压不下来了。【新闻链接:高房价为何难倒了温总理
  本期第三方将试图为您解答:在市场经济下,政府为什么要压房价,而房价为何压不下来,现有房地产调控政策的出路又在何方?

原因 政府为什么要压房价?

  当蔬菜价格上涨时,总能听到专家说市场经济条件下,市场是调节价格最有效的手段,因此政府不应干预蔬菜价格的上涨或者下降。但是当蹭蹭上涨的不是蔬菜价格,而是房地产的价格时,却很少听到专家表示,房价不应由国家调控。
   支持国家调控房价不仅是一件政治正确的事情,更因为我国的房地产市场机制并不完善,我国的土地归全民所有,由各级政府进行土地规划,将土地拍卖后再向民众供房。所以当房价过快上涨时,民众有权要求国家关注房价问题。我们以广州为例,当房价可以比上个月上涨30%,比去年同期上涨50%时,还有谁能说这样的房价上涨速度不是过快了呢?

方法 政府是怎么压房价的?

  远的不说,只说2008年全球金融危机以来中国房地产市场的走势。当时各国政府纷纷开动印刷机救市,推出第一轮的量化宽松计划。中国楼市在经过短暂下跌后,在2009年强劲反弹,2010年初更是上涨强劲,随着不少央企涉足房地产市场,高涨的房价成为人们热议的焦点。
   2010年4月为了遏制部分城市房价过快上涨,国务院发布《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,通知中的十项内容被称为“新国十条”。9月底,财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部发出《关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》,通知出台五项措施,这被称为“国五条”,被人们看作是对楼市的第二轮调控。
   仔细分析国十条与国五条的内容,这些措施都试图从行政、经济、信息流动等多个角度调控房地产市场。但是看到国家各大城市房价的走势,我们很清楚的看到,房价依然在高位运行。   

结果 房价为什么压不下来?

  人们自然会问为什么国十条、国五条都没有把房价压下来,那我们可以简单看看这十条、五条到底提出了什么观点。国十条与国五条中的差别信贷已经落实、房产税在推进、保障房在建设、开发企业的购地融资监管与交易秩序、信息披露都在完善。但是为什么房价下不来呢?
  这并不是房价压不下来,而是因为政府的认识不统一、政策无效力。首先,国十条告诉各地区、各有关部门的是:要统一思想,提高认识。住房问题关系国计民生,既是经济问题,更是影响社会稳定的重要民生问题。这一条提出的背景当然是,现在还有很多地区、部门没有统一思想,认为房价不算高。认识不统一,执行过程当然大打折扣。
  其次是十条和五条都提到了考核问责机制,强调各地要加大贯彻落实房地产市场的宏观调控政策措施的力度。对政策落实不到位、工作不得力的,要进行约谈,直至追究责任。但是我们没看到一个城市的领导因房价上涨过快而受到问责,甚至约谈的新闻也很少见诸报端。

小结

  回归经济学最基本的供给需求层面分析,应对房价上涨只有两个问题,第一,房价居高不下是否因为房地产供应不足,第二,是否因为历史上的房价上涨让群众产生了房价只会涨不会跌的预期,对房产过度需求,开始囤房投资?其实,国十条中曾提出房价上涨过快的城市,要增加居住用地的供应总量,切实增加住房有效供给。我们的两个问题只有一个解答,增加住房供给。而现实的问题是国家对18亿亩耕地的红线政策,让居住用地的供应总量无法有效扩大。
  如今热议的央行超发货币也为市场提供了充足的流动性,在中国供给受到限制,需求被放大的房地产市场中,如果18亿亩耕地红线无从突破,政府对房地产的调控只能以“房价继续涨,总理也没辙”的结局收场。

搜狐财经出品 2010.11   策划、制作:韩巍

| 财经首页 | 查看更多话题