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9月23日，黑龙江的北满特钢将与辽宁特钢正式合并成立东北特钢集团。四天后的27日，将是广东香江集团是否确定收购黑龙江第一大钢铁企业西林钢铁集团（下称西钢）的最后日子。
尽管最终价格尚未确定，但按照黑龙江省国资委与香江集团在7月27日签定的框架协议，香江集团应利用2个月的时间对西钢进行清产核资、财务审计和收购评估等一系列工作。在此其间，黑龙江国资委为表诚意，与其它有意向收购的主体中止谈判，以全力配合香江的收购。
在振兴东北与钢铁业宏观调控两大背景下，南国民企香江收购北国国企西林，“不会像上海复星、江苏铁本、宁波建龙进军钢铁业那么不顺，现在主动权掌握在香江手里。”黑龙江国资委一官员说。
“香江收购西钢，并向上游延伸至俄罗斯的铁矿，这是条很好的路子。”全国工商联党组书记胡德平如此评价。
香江北进与重型化
握有主动权的香江集团却保持了刻意的低调，数次婉拒了记者的采访要求。香江集团新闻中心顾海涛解释说，此事还在进行中，没有最后确定。
香江一内部人士说，前段时间铁本事件的教训，现在又在谈论国企改革中国有资产流失的问题，再加上收购西钢还没有定论，香江自然不会对此多说，但却很低调地做了许多研究和认证工作。
事实上在香江之前，香港联合运通对西钢的收购计划已失败。在2003年对外招商引资中，黑龙江官方就西钢改制一事，已与国内外多家企业进行了重组洽谈，并同香港联合运通投资公司达成了合作意向性协议。
据介绍，2004年1月，联合运通透过北京的子公司与邢台德龙钢铁公司合作，来重组西钢。按计划，邢台德龙今年4月将在海外上市，以募集资金通过增资扩股的方式于6月收购西钢，但上市计划因宏观调控而流产。
黑龙江方面不得不继续南下招商，与北上的香江撞了个正着。
香江集团是一家以家居连锁和房地产为主业的民营企业，其控股的金海马集团，家具连锁企业门店遍布华南、华东、华中、华北、东北和西南六大区域数十个大中城市。在今年同样受宏观调控的房地产领域，香江集团定位于高尚住宅产业，在广州、番禺都有较大规模房地产，并积极北进。2003年6月，香江集团以其控股90％的深圳南方香江实业公司收购上市公司山东临工（600162SH）29％的股份，以第一大股东身份进入机械业。此后，香江继续北上，并因在东北有较大的投资计划而备受当地政府欢迎。
“听说香江集团最近要将山东临工更名为香江控股，还收购了山东临工原来的母公司山东工程机械集团，并在山东买了铁矿。”西钢改制推进组组长王义平说，香江收购西钢，与山东临工在产业上没有互补关系，“我认为收购西钢，是香江出于多元化的考虑。”
王义平还告诉记者，西钢还拥有大西林、灯塔、翠宏山等几个铁矿，而且还准备竞争开发小兴安岭山脉的俄罗斯基母坎铁矿，这个矿藏超过1.57亿吨的铁矿离西钢只有350公里，运输距离比日、韩的竞争对手短，因而更有竞争优势。西钢为此考察了六次。
持有同样观点的还有西钢集团宣传部一位姓韩的先生。他说，进口矿石还是香江的长项，但进口矿石、收购山东临工与准备收购西钢并没有产业上下游的关联，也不能整合。如果从大连进口矿石供应西钢，运输成本上就不合算，西钢的优势在于本地煤炭和铁矿资源比较丰富，“而且东北的钢铁业是竞争最不激烈的行业，西钢的产能尚不能满足黑龙江省内的需求，所以西钢的发展空间还很大。这也是香江看中西钢的原因之一。”
不过香江那位内部人士指出，西钢生产的建设钢材，正可满足香江未来在东北发展房产业对建材的需求。
双方实际上是各取所需，相互满意，真正较量的还是价格。在7月哈尔滨经贸洽谈会期间，香江与黑龙江国资委签定框架协议，并初定“香江收购西钢净资产、未来3年至少投入10亿元”的方案。到2003年底，西钢总资产31亿元，净资产1.5亿元。
西钢自救与自强
建于1966年的国有企业西林钢铁公司，位于小兴安岭南麓的伊春市西林区，是黑龙江省最大的钢铁联合企业，现有员工1.2万人，在职近9000人。西钢建厂之日就是开始亏损之时，直到2000年才扭亏为盈，2002年西钢完成销售14.5亿元，实现利税1.2亿元。
2003年12月，西钢年产突破百万吨，并荣获“龙江钢铁的脊梁”称号。在业内以百万吨年产量，西钢也只是个中小企业，但西钢当初的设计能力仅为年产铁10万吨、产钢8万吨、产材6万吨，是“经过不屈不挠的努力，终于实现了年产钢超百万吨这个30多年来几代人的梦想，为龙江在全国钢铁生产业争得一席之地”（引自黑龙江省企业管理协会、省企业家协会、省工业经济联合会的《关于授予西林钢铁集团“龙江钢铁的脊梁”称号的决定》）
在日子好过的时候，为什么要将西钢卖给香江？“一些员工对此很困惑，讨论也很激烈。”西钢宣传部韩先生说。
此时卖掉西钢，自然有员工难以理解的另一套逻辑。
西钢董事长苗青远认为，国企改革的出路在于企业间的强强联合和招商引资，“这是一场革命。西钢需要大量资金，单靠自己的力量不行，除了必须加快与优势企业间的重组，还要有效进行招商引资。”
事实上，苗青远在这方面是有话语权的。1999年科利华借壳阿城钢铁（600799SH）曾是资本市场的一幕大戏，但后来的收拾残局以及新阿钢的诞生，已成为苗的得意之作。
在苗青远的主导下，2001年，西钢以承债方式，与黑龙江民营企业大金钢铁公司共同出资，控股组建了阿城钢铁公司，西钢为大金承担52％的银行债务。2002年，西钢又收购了科利华在阿钢的中异型材轧制生产线并迅速激活，生产出了轻轨、工槽角等优质中型钢材，使阿钢实现了炼轧衔接、产能匹配，西钢规模效益大为提高。
“这两件事为企业做大做强打下了基础，也积累了经验。下一步，将加大这方面的工作力度。”苗青远还说，外部资本参与国企改革时，最担心的是国企的机制不活，冗员、债务和企业办社会负担，这些问题都要靠改制来解决。
2003年3月，西钢聘请了专业咨询公司为企业设计改制方案，通过几上几下的反复讨论，于10月向黑龙江省政府递交了第一份改制请示和方案。其后就有了香港联合运通和香江的“你方唱罢我登场”。
在此之前，西钢在技改和管理上取得相当不错的成绩。从1995年末开始，西钢完成技改项目100余项。1996年始，西钢先后对23个二、三级单位采取多种经营形式与主体分离，累计分流人员3500多人。2002年，西钢从梳理业务流入手，借助斯达浩普集团的系统集成开发力量，实行“两重组五分离”，全面启动了信息化建设。
西钢宣传部韩先生说，香江与西钢有过数次的实质性接触，对西钢的管理水平和现有条件非常认可。
按照规划，“十五”期末西钢钢产量将达到200万吨，销售收入42亿元，“十一五”期末达500万吨，销售100亿元。
东北的诱惑与困惑
西钢、北钢改制，是黑龙江国企改革的组成部分。“省里要求靓女先嫁，否则企业烂了，想嫁也嫁不出去，而且钢铁业也属于一般性竞争行业。”一知情人士就黑龙江钢铁业重组描述说。
黑龙江省今年加大了国企改革的力度。记者在省国资委采访时了解到，该省政府正抽调更多的人力，针对各个企业成立相应的改革推进组，并强调推进进度。
《黑龙江日报》报道说，今年是中央振兴东北老工业基地政策的第一年，也是该省完成国有企业产权制度改革任务的决战年，该省还有120多户地方大中型工业企业需要改制，今年安排改制企业75户，占总户数的60％。
“重点推进龙涤、西钢、中药联、佳木斯纸业等11户地方支柱型企业，加上已经改制的4户企业，我省改制的大型企业将占总户数的3／4.”省国资委一官员说。
据了解，黑龙江省国有经济的比重仍很高。到2002年底，辽宁省国有经济的比重占65％、吉林省78％、黑龙江省则占88％。2003年底，黑龙江省国有经济比重仍有87％之高。
“目前，兄弟省份辽宁、吉林都在加速国有经济改组改制的步伐。长春市今年要全部完成国企改制，沈阳的动作也很大。我们只有加快进度迎头赶上，才能获得竞争优势。”上述官员表示。
但也有人表示了自己的忧虑。“政府招商过于心切，这容易陷入被动。”一知情人士不无担忧，“比如民资来了，会表示犹豫、拖延时间以压低价格，这也是一些常见的做法。如何减少国有资产流失？”
“我们当然会尽量高地卖个好价钱，而且即使与香江谈好了，还要将西钢拿到产权交易中心来竞价。”王义平说。
由于黑龙江省提出“改制必招商”的要求，这给外资和民资提供巨大的政策准入空间。国内民企自发进入东北寻找机会，全国工商联还组织一些大的民营企业考察东北投资环境。
但东北老工业基地的企业冗员多、负债重，改革成本巨大，这将是考验各方智慧的最大难题。
