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整个世界都对行进中的中国银行业改革充满兴趣。在过去的一年里，人们普遍认为，中国银行业正在经历着有史以来力度空前的一次改革。这项改革成功与否，将关系到中国经济能否长期持续稳定发展。
2003年年底，中国政府选择中国银行、中国建设银行进行国有商业银行股份制改革试点，并通过中央汇金公司注资450亿美元，进行银行资本金的充实改造。为加强对改革的指导和监管，随后，中国银监会发布了《关于中国银行、中国建设银行公司治理改革与监管指引》，专门就两家试点银行股份制改造的总体目标、公司治理、考核指标等方面进行了规定。海内外媒体对此均表现出浓厚兴趣，认为这是中国金融体制改革加速的标志。一年过去了，银行业改革交出了没有令人们失望的答卷。
第一个交出答卷的是国有商业银行改革。在接受450亿美元注资之后，8月26日与9月17日，中国银行股份有限公司与中国建设银行股份有限公司相继挂牌成立，这是改革以来两家试点银行交出的第一份答卷，它表明两行股份制改革已经取得了阶段性成效。截至目前，两家试点银行财务重组工作初步结束。不良资产处置后，两家试点银行不良贷款大幅度下降，资产质量明显改善，两家试点银行不良资产比率已达到国际先进银行中等水平，拨备覆盖水平均有所提高，资本实力显著增强。根据银监会颁布的《商业银行资本充足率管理办法》口径计算，截至9月末，两家试点银行资本充足率均已达到巴塞尔协议和《指引》要求的8％的水平。
目前，两家试点银行正在按现代企业制度要求改造内设组织机构，积极商谈引进战略投资者，推进中长期发展战略的细化和分解，完善决策、内控和风险管理体系，实行内部人事激励制度改革试点，各项改革工作稳步推进并取得了阶段性成效。同时，工商银行和农业银行也在抓紧论证综合改革方案，工商银行已经开始着手对股份制改革工作进行部署，前期准备工作即将全面展开。
另一份重要答卷来自于农村信用社改革。深化农村信用社改革先行在8个省（市）开展试点，是党中央、国务院在充分考虑到农村信用社改革重要性和复杂性的基础上，稳步推进改革的重要策略。通过一年来的运作实践，不仅使农村信用社多年来的改革有了实质性突破，而且取得了阶段性的改革成果，为改革向纵深发展打下了基础。在充分总结8省（市）改革试点经验的基础上，今年8月，国务院又决定将深化农村信用社改革试点扩大到北京、天津等21个省（区、市），进一步将试点范围扩大到了全国29个省（区、市）。
目前，先行试点的8个省市农村信用社新的监督管理体制基本形成，历史包袱得到初步消化，产权制度改革迈出步伐，支农工作得到改进，农村信用社在农村金融中的主力军作用进一步增强。第二批试点的21个试点省（区、市）改革工作已全面启动，预计年底前将全部完成改革方案报批工作，有半数以上的农村信用社省级管理机构可以挂牌，农村信用社改革正有序推进。
与此同时，作为银行业的专门监管机构，过去一年中，银监会也在积极推动其他银行业金融机构的改革不断深化。银监会有关方面称，2004年，在研究论证国家开发银行、农业发展银行发展定位的基础上，基本完成了三家政策性银行的条例起草工作。制定了《邮政储蓄机构业务管理暂行办法》，并开始对邮政部门的邮政、储蓄业务分离进行试点。
股份制商业银行改革也是热点频出。在银监会指导下，机构改革进一步深化。交通银行制定了股份制改造整改方案，并完成了财务重组，以内部机制创新为核心的整体再造工程进展顺利，公开上市工作全面启动。浙江商业银行完成重组改造，并更名为浙商银行，成为第12家全国性股份制商业银行。在改革中，股份制商业银行通过吸引战略投资者等方式逐渐引入了外资股份，借此吸收国际先进银行的先进经营管理理念和技术，完善公司治理结构，提升自身的经营管理水平。如汇丰入股交通银行，新加坡亚洲金融控股私人有限公司入股民生银行，恒生银行、国际金融公司、新加坡政府直接投资公司入股兴业银行，新桥投资集团通过收购深圳市属四家国有股东的股份成为深圳发展银行第一大股东。
当下，中国银行业改革正处在关键时期。但是任何一项改革都不会立竿见影，正如金融观察家们所言，“中国的银行无论是上市，还是引入国外战略投资者，都还有大量的工作要做。”无疑，银行业改革任重道远，而中国银行业的改革更需要耐心与信心的支撑。
（ 责任编辑：郑宇 ）
