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尊重股市历史 正确解决矛盾

BUSINESS.SOHU.COM 2005年3月10日09:19 来源:[ 国际金融报 ]
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  资本市场发展至今,已经接近走过15年的历程。面对纷繁复杂的矛盾和各种不同的解读,这个市场几近塌陷,前景似乎也趋于模糊。在已经过去的一年多的时间里,国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(下称“若干意见”)也往往被错误解读,或者称其为“救市九条”,或者称其为“不救市九条”--站在不同的立场上可以得出截然相反的判断。

  温家宝总理在今年的政府工作报告中指出,“要继续抓紧落实《若干意见》”,不少人大代表、政协委员也就此提出各种建议。这既说明落实《若干意见》是政府的重点工作,也从侧面说明落实《若干意见》的任务还远没有完成;就已经落实的情况而言,也还有诸多欠缺。相对这样的事实,所谓救市与不救市的争论就显得十分苍白。

  诚然,我国资本市场发展过程中暴露了相当多的问题,有些问题还很严重;股市运行历史上也曾经出现了泡沫,其中也存在某些人为的因素。但是,因此否认我国资本市场所发挥的配置资源的作用,否定其对整体市场经济发育发展所发挥的引导作用,否定政府扶持和培育证券市场的相关政策措施,认为只需要出台监管措施无须考虑扶持培育措施,这样的想法是脱离实际的。

  《若干意见》所秉持的基本理念,就是针对资本市场的弊端和不足,作出符合现实情况和长远发展目标的总体部署。之所以提升到国务院文件的高规格,毫无疑问是为了协调各方,加快推动资本市场建设和稳定发展。其中最核心的内容,主要是完善配套制度、培育壮大市场主体、释放市场功能、加强市场监管。基于此,放宽社保资金、保险资金入市,允许券商发债发股,大力发展基金,降低机构、个人的税负和交易成本等等,就不是所谓的“救市”,而恰恰是在培育市场基础,是与严格监管相配套的制度安排。

  温总理此次也在报告中郑重强调了要“加强资本市场基础建设,建立健全资本市场发展的各项制度”,“切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”。

  证券市场持续4年萎缩、低迷,决不是值得欢呼雀跃的事件,恰恰值得人们认真反思。无论是机构投资者,还是上市公司,无论是监管机构还是宏观决策部门,都应当认真总结经验教训,把思想真正统一到落实《若干意见》上来。

  存在即合理。沪深股市自2001年下半年大调整以来,长期处于低迷状态,其内在规律是主要的因素。但是,对于这个处于经济转轨背景下的证券市场而言,外部因素随时在对其内部起作用;而且,没有哪个国家的经济转轨情形像我们这样错综复杂。从一定意义上说,我国证券市场是命运多舛的早产儿--它所对应的社会要素不能够与其同步对话。因此,国务院审时度势推出的《若干意见》,意在统一思想,加强协调,努力矫正这种状况。

  资本市场建设关系到我国社会主义市场经济的大局。股市搞不好,债市也难搞好,整个资本市场就无法承担起未来10年、20年市场经济发展的需要。当前,尤其要减少不必要的争论,抓紧时间贯彻落实好《若干意见》。要兼顾短期政策调整和长远发展的关系,兼顾解决好历史遗留问题和市场参与者接受能力的关系,兼顾好严格监管和鼓励创新的关系,兼顾好惩处个别违规违法行为和鼓励多数市场主体合规参与的关系,兼顾好国际化和中国具体情况的关系。

  资本市场需要振兴,资本市场能够振兴。今年一年,理应取得新的重大进展!

( 责任编辑:xiaobohu )



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