站在岁末的时光里，回眸渐渐远去的2005年，我国医药行业热点纷呈，医改、药品降价与药品召回、企业并购、禽流感防治……每一个都是2005年医药行业的关键词。这些重大事件对于我国医药行业今后的发展有着怎样的意义和启发，也许留给人们更多的还是思考和追问。

    药企并购

    经历了2004年的并购狂潮后，2005年“并购”一词依然是医药业无法忽略的关键词之一。2005年1月1日，华北制药(行情,论坛)控股股东华北制药(行情,论坛)集团有限责任公司实施“以股抵债”，以其持有的华北制药(行情,论坛)40748.49万股国有股，抵偿对公司的非经营性占款及资金占用费10.02亿元，打响了2005年医药并购的第一枪。2005年的并购案中，既有美国博士伦收购山东正大福瑞达这种外资题材，也不乏华立控股(行情,论坛)这样的本土门外汉进军医药行业的大胆作为。相同的是，在并购中，企业都在理智地寻求各自实现发展的制高点。

    点评：医药并购市场的热闹一方面折射出了行业良好的发展态势，另一方面也为理性投资与企业管理提出了更大的挑战。

    并购对于医药行业的发展有着不可估量的作用，通过并购，资金、人才、技术能够迅速聚拢形成合力，对于提高企业竞争力不失为一条捷径；行业集中度获得提升，对于解决目前医药行业“一小二多三低”的困境更是大有裨益。不可否认，并购对于整个医药行业有着强大的推动力，但如果仅仅依靠并购“做大”企业就失去了并购的本身意义。能否通过并购产生真正大而强的本土企业，更是面对全球化竞争的中国医药行业必须要思考的重要问题。

    药品召回

    今年4-5月份，国家食品药品监督管理局药监司宣布，我国的药品召回制度已进入调研阶段。国家药品不良反应监测中心官员表示，药品召回制度、药品损害补偿制度、药品不良反应应急处理机制等，都属药品上市之后的监管范畴。北京市药监局则明确表示，从2006年起，北京将逐步在一些大型药品生产企业中试推行药品召回制度，这将是中国药品业界的首次尝试。

    点评：药品召回制度的建立与实施，是大势所趋。其实药品召回是把“双刃剑”，一方面，它将大大增加医药企业的研发风险和经营成本，从短期看也许会造成药品生产企业的品牌危机，；另一方面，企业认真而负责任的召回行动，也彰显出一个优秀企业高度的社会责任感、使命感与负责精神。企业在缺陷药品蔓延成为“问题”之前或者“问题”发生之时积极主动地去承担责任、解决问题，其结果总要比回避、扯皮，甚至抵赖，以至引发诉讼，扩大为“灾难性事件”要好得多。从长远看，药品召回将有效减少发生复杂的药品损害赔偿等经济纠纷的可能，而且还会召回消费者的信赖。

    医疗改革

    2005年7月底，国务院发展研究中心向社会公布医疗改革报告，提出中国医疗改革基本不成功。一个月后，卫生部官员迅速作出反应：一份医疗改革新方案已经上报国务院，等待批复。

    点评：这份新的医改方案可以看出，卫生主管部门已经逐步认清了医疗改革失败的症结所在，没有盲目地否定市场化的成果和优势，也没有逃避过去政府责任介入不足的问题。

    目前，医疗体制市场化改革的主要模式一种是产权置换，由公有公营变成民有民营；另一种模式虽然产权不变，还是国有事业单位的性质，享受各种税费优惠，但完全实行企业化经营，以追求利润最大化为目标；还有就是两者杂揉，许多公立医院与民间资本联合办医。但不论采取哪一种模式，最终表现出来的是，医疗费用疯涨，老百姓看病难。

    如果只一味地进行医疗体制市场化改革，而没有其他的相关配套措施，是很难保证公平的。在明确了医疗卫生服务公益性第一的目标之下，推行覆盖面广泛的公共医疗改革措施，引入市场化方式、提供差别化的医疗服务已经成为社会各界的共识。人们期待新方案能够为老百姓带来享受医改成果的喜悦。

    药品降价

    国家发改委于2005年9月28日宣布，从2005年10月10日起降低22种药品的最高零售价格，平均降幅40%左右，最大降幅达到63%，降价金额约为40亿元。这是我国第17次药品降价，也是降价幅度最大的一次。

    点评：发改委此令一出，立即在业界引起了强烈反应，药企纷纷表示反对，而公众对于这第17次药品降价显然已经不再抱很大的希望了。

    如何有效降低药价成了多方关注的焦点。要解决药价虚高以及药品招标中存在的问题，必须标本兼治，根本措施是医药分家，从源头上解决“以药养医”的问题。与之相配套，国家要下大力气解决药品定价源头“虚高”的问题。国家有关部门应尽快建立科学、完善的药品定价管理体系，科学合理地评估药品生产、销售、研制等成本，按“药品差比定价规则”确定药品价格，挤干药品定价中的水分，才能解决药品虚高定价问题。

    禽流感防治

    对于全球来说，2005年的秋天的确是个多事之秋。禽流感的爆发，在全球引起了恐慌。一时间有关禽流感的众多话题都成了焦点，而其中最热的还是如何防治禽流感，如何研制出防治禽流感的疫苗和药品。

    点评：在这场全球抗击禽流感的战役中，瑞士的罗氏无疑抢尽风头。因为研究和临床表明，罗氏的“达菲”是抗禽流感的最有效药物。在遭遇罗氏专利权的和“达菲”供不应求的情况下，世界各国都加大了疫苗的研发力度。美国、法国、越南等国纷纷研制出了禽流感疫苗，我国的禽流感疫苗研发也取得了重大突破。我国成功研制出了禽流感病毒H5N1灭活疫苗，而且我国的人用禽流感疫苗也进入了临床研究阶段。

    面对像禽流感这样的高危性病毒性传染病，并非是靠某个国家或某个组织的力量就能控制和防范的。高致病性禽流感是世界范围的人禽共患疫病，也必须全球各国共同合作才能有效防控。