唐双宁称只是个案,未来城商行改革仍然"路漫漫"

    合肥消息 昨日合肥的天气并未如预报的一样放晴,但杨家才和戴荷娣的笑脸就如沐浴在三月春风中一样灿烂。

    戴荷娣是昨日成立的中国第一家由省内地方金融机构重组而成的地方商业银行------徽商银行的首任董事长,而杨家才则是努力促成此事的安徽银监局局长。

    前来道贺的银监会副主席唐双宁现场引用"风雨送春归,飞雪迎春到",来形容徽商行成立拉开了国内城市商业银行重组的大序幕,"这意味全国120家城市商业银行,已经减少到了115家。"他还透露,《城市商业银行异地分支机构管理办法》即将下发。

    不过他也强调,徽商行成立只是银监会批准的个案,对其它地方的城商行重组和跨区域发展,银监会还将从严审批。"路漫漫其修远兮",唐双宁也用这句话,给许多仿效徽商行模式的其它省份正在重组的城商行敲响警钟。

    我国城市商业银行诞生于1995年,当时也叫作城市合作银行,是由城市信用社合并组建而成。近十年来,随着银行业改革推进和竞争日趋激烈,城商行由于资本实力小、机构布局受制于地域等原因,竞争弱势不断凸现,也缺乏进一步发展壮大的后劲和空间。

    去年的11月,银监会颁布了《城市商业银行监管与发展纲要》,给困境中的城商行指出方向。银监会的基本态度是"扶优限劣",好的城商行可以跨区域发展,鼓励同一区域内的城商行资源重组和联合,并支持收购周边的城市信用社。

    此后,各省纷纷开始筹划各种规模、各种形式的城商行重组。安徽与其它省份不同的是,几家合并机构,除合肥商行外,规模都在25亿-65亿元之间,基本在同一档次,不良贷款比例从最高的8.1%到最低的2.2%,因此该省银监局局长杨家才努力促成各家"合并重组"成立新的徽商银行,避免了以大吃小等潜在矛盾。

    新成立的徽商银行昨日正式挂牌,总部设在合肥,注册资本25亿元,实行"一级法人、二级管理、三级营销"的管理模式,业务遍及安徽主要城市。截至上个月末,徽商行总资产达474亿元,存款余额411亿元,贷款余额288亿元。

    在昨日的成立大会上,杨家才希望徽商行能在3-5年内,达到注册资本45亿元,资产总额突破1000亿元。

    唐双宁表示,城商行设立异地分支机构的准入标准体系是按照骆驼评级(CAMEL)的基本框架,主要从资本、资产、管理、盈利以及流动性等五个方面从严设置指标。城市商业银行申请设立异地分支机构,分为省内和省外两类,对其审批实行分级准入标准。"总体来看,对于申请设立异地分支机构的城市商业银行,各项指标必须达到12家股份制商业银行的中等以上水平。"

    他还警告,城商行重组不能盲目追求跨区域发展,而要根据客观需要,在满足条件的前提下,自我决策,平等进行,决不能受任何部门的行政干预。