来源：央视《决策者说》

　　新闻提示

　　有这样一组统计数字，在世界上每生产4台电脑，有一台就是在中国江苏生产的，但是生产一台电脑赚多少钱呢？10个苹果的钱。为什么这么少?因为要付给英特尔几十美元，要付给微软几十美元，也就是说,其实江苏生产一台电脑赚的只是一个简单的加工费。

　　长此以往，后果会怎么样呢？我们应该怎么改变我们的经济增长方式呢？昨天，央视《决策者说》栏目专访了科技部部长徐冠华。

　　今日人物

　　徐冠华，科学技术部部长。1941年12月生于上海。中国科学院院士，研究员。1963年毕业于北京林业学院。1979年至1981年在瑞典斯德哥尔摩大学从事遥感数字图像处理研究。历任中国林业科学研究院资源信息所所长，中科院遥感应用研究所所长，中科院副院长，国家科学技术委员会副主任，科学技术部副部长。2001年2月至今任科技部部长。爱好体育活动与古典音乐。

　　为什么要自主创新

　　我们科技进步贡献率必须从目前的40％左右提高到60％，才能够达到我们2020年的发展目标。

　　主持人：今天我们来谈谈自主创新，这次科技大会我们提出创新型国家这样一个口号，为什么要在这个时候提出自主创新这样一个战略呢？

　　徐冠华：我们现在要建设创新型国家，要自主创新，这是由我们全面建设小康社会的目标所决定的。我们现在提出来2020年要全面建设小康，意味着从改革开放开始到2020年40年间，中国的GDP平均增长率要超过7％，它意味着什么？我想经济增长率有两个很重要的决定性因素，一个是科技进步的贡献率，还有一个是投资率。我们现在如果要达到全面建设小康社会的目标，也意味着从现在起，如果保持目前的科技进步贡献率，也就是39％左右的水平，就意味着我们的投资率必须有大幅度的增加，要达到52％的高水平，这是完全不可以做到的。如果我们的投资率保持目前40％的高水平，这已经是很高的了，那就意味着我们科技进步贡献率必须从目前的40％左右提高到60％，才能够达到我们2020年的发展目标。

　　主持人：也就是说自主创新改变我们现在的经济增长模式。

　　徐冠华：对，我们必须要使科技进步贡献率有大幅度的增加，这是小康社会必然的要求。另外，我们现在面对的资源环境的瓶颈问题，非常尖锐，解决的唯一的途径是科技进步。

　　什么是创新型国家

　　科技进步贡献率在70％以上，研发投入占ＧＤＰ的比例一般在2％以上，对外技术依存度指标一般在30％以下。

　　主持人：我们自主创新的最终目的是创建一个创新型国家，您能给我们描绘一下，什么是创新型国家，它的标准是什么？

　　徐冠华：目前世界上公认的创新型国家有20个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等。这些国家的共同特征是：创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在70％以上，研发投入占ＧＤＰ的比例一般在2％以上，对外技术依存度指标一般在30％以下。此外，这些国家所获得的三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占世界数量的绝大多数。目前，我国科技创新能力较弱，根据有关研究报告，2004年我国科技创新能力在49个主要国家（占世界ＧＤＰ的92％）中位居第24位，处于中等水平。我们算了一下，中国大约排在28名左右。

　　主持人：我们国家对国外引进技术的依存度是多少呢？

　　徐冠华：60％左右。另外，这些国家反映科技进步的一个综合指标，也就是研究开发投入占GDP的比重，这是一个很重要的指标，因为它是一个综合指标，一般都在2％以上，而我们国家现在是1.3％左右。

　　主持人：这是国家投入吗？还是全社会的投入？

　　徐冠华：全社会的投入，如果说中国要进入创新型国家的行列，我想至少要这几个最基本的指标，要达到现在已有的创新型国家的水平，或者说从位次来讲，从现在的第28位左右再前移七八位。

　　如何保护我国企业

　　这个保护是在法律框架下，在世贸规则的总体框架下来做的，无可非议。

　　主持人：提到创新型国家，您认为谁是创新的主体呢？

　　徐冠华：我觉得应当坚定地回答是企业，企业是技术创新的主体，这是坚定不移的。

　　主持人：但是我们企业在创新的过程当中，政府如何保护呢？

　　徐冠华：我们对于高技术产业发展的特点要有一个清醒的认识。第一个就是知识产权壁垒，它在研发的核心技术周围注册抢注大量的专利，如果你想接触到它的核心技术，必然侵权，所以你不得不另辟新路，这就是我们现在一再强调，为什么中国要自主创新，不能采取跟随战略的原因。第二个就是侵权诉讼，这个是一般性的，并不是英特尔一家公司所采取的，而是普遍采取的，为什么这样做？第一，这些小公司在成长阶段禁不起这种法律诉讼的折磨。

　　还有一个很重要的策略就是降价，你的新产品出来了，你进入市场，我的大公司的产品降价，通过降价跟你竞争，小公司哪受得了？对这些问题，一方面企业要有清醒的认识，更重要的是政府对这些问题要有一个清醒的认识，而且在这个基础上制定我们的政策，鼓励我们高技术企业的发展，因此政策在这个层面上可以发挥重要的作用。

　　主持人：反垄断法什么时候可以出台，会不会对刚才您讲的跨国公司采取的这样抑制后发公司策略能有抑制？

　　徐冠华：这是一个综合性的问题，不可能靠一部法律来解决，而是一个综合治理。我们对一些有高成长性的，确实有市场前途的一些产品，在受到打压的时候，政府要利用政府采购法给予保护。这个保护是在法律框架下，在世贸规则的总体框架下来做的，无可非议。

　　如何给与政策倾斜

　　这个政策是很全面的，不仅仅包括金融政策，也包括税收政策。

　　徐冠华：我们要充分认识到政府采购在高技术产业发展当中的重大作用，我们还要更加进一步发挥政府采购在鼓励本国的企业，特别是高技术企业发展中的作用。

　　主持人：科技部出了一个报告，就是国家促进自主创新政策的分析研究，这个报告的出台是不是意味着我们国家在自主创新方面相关的产业政策或者政策支持会有所调整呢？

　　徐冠华：在过去一年的时间里，组织了一支很庞大的队伍，在进行有关鼓励自主创新，鼓励中国高技术产业发展的政策，这个政策是很全面的，不仅仅包括金融政策，也包括税收政策，要鼓励我们的高技术企业通过税收，特别通过税收的减免来鼓励它在研发方面给出更多的投入。在金融方面要创造更好的金融环境，让这些发展中的企业能获得金融资本的支持，我愿意说一句话，我们现在众多的中小高技术企业就是苦于没有资金，浪费了最宝贵的发展时机，最后失败了。这些政策集中起来，就能够在今后相当一个时期内来支撑我们国家自主创新的发展。 据央视《决策者说》

(责任编辑：胡立善)