新华网北京1月17日电（记者张建平）中国农业银行将按照国有商业银行改革的统一部署和“一行一策”要求，积极创造条件，进一步做好股改基础工作，加快股份制改革步伐；农业银行实施股份制改革的方向不会动摇。

　　中国农业银行党委副书记、副行长韩仲琦在农业银行17日举行的新闻发布会上作上述表示。

　　中国工商银行、中国银行、中国建设银行三家国有商业银行先后进行股份制改革后，农业银行股份制改革的问题日益凸现，引起海内外普遍关注。

　　针对媒体有关农业银行股改方案被否决的报道，韩仲琦说，根据国有商业银行股份制改革工作的总体战略部署，农业银行成立了股改领导机构，研究制定了整体实施股份制改革的方案并上报有关部门。每次上报的方案都是在上一次方案基础上的自我完善。从第一次上报股改方案至今，农业银行从来没有收到有关部门否决农业银行股改方案的消息。

　　韩仲琦说，国有商业银行股份制改革要坚持“一行一策”的原则。对农业银行来讲，股改“一行一策”中的“策”就是要充分考虑多年来农业银行与我国农业、农村、农民千丝万缕的联系，就是要通盘考虑我国农村金融的整体改革。农业银行在股份制改革方案中明确提出，应先把农业银行承担的政策性业务损失消解后，再进行相应的财务重组。

　　韩仲琦认为，与其他三家国有商业银行股份制改革相比，农业银行的股改任务复杂得多、艰巨得多。第一，机构众多。尽管近年来农业银行先后撤并网点机构两万多个，但是目前仍拥有3．1万个网点机构，网点机构数量大约分别是工商银行、中国银行、建设银行网点机构数量的1．46倍、2．74倍、2．13倍。第二，队伍庞大。近年来农业银行分流富余人员16万多人，但目前员工数仍高达48万人，远远超过其他三家国有商业银行的员工数。第三，包袱沉重。由于历史原因，农业银行承担了相当大部分与农业有关的政策性业务，与农村金融体系有着紧密的联系。目前，农业银行涉农贷款余额达到9000亿元，约占全部贷款总额的38％，农行61％的机构处在县及县以下地区，51％左右的员工在县及县以下地区工作。

　　据韩仲琦介绍，近年来农业银行从以下几方面入手，加快内部改革，积极做好股份制改革基础工作：

　　调整优化组织机构体系和员工队伍结构。总行层面基本理顺前后台关系，设立10个专门委员会，提高决策水平。二级分行扁平化改革成效显著，精简了管理层级，缩短了决策链条。大力撤并无效低效营业网点，分流富余人员，2000年以来农业银行机构网点和在岗员工数减幅分别达到44％和26％。

　　强化风险管理和内部控制。建立风险经理制度，加大在线监测工作力度，启动和完善了风险预警及处理机制。积极创新不良资产处置方式，不断完善风险资产管理制度，实行分账经营，建立专业清收机构，严肃处理不良贷款责任人。

　　创新机制。处及处以下干部实行聘任制，公开选拔、竞争上岗、择优录用，初步建立了竞争、激励和淘汰的选人用人机制。推行全员劳动合同制，新增柜面人员逐步采用市场化用工方式。完善以经济利润为核心，账面利润、经营利润为辅助的多层次利润管理考核体系，加大利润目标与资源配置考核的挂钩力度，逐步建立起“以收定支、绩效挂钩”的长效费用配置机制。

　　摸清“家底”。全行开展了信贷资产风险状况摸底清查，聘请国际知名会计师事务所对试点分行进行外部审计，基本摸清了全行资产风险底数。

(责任编辑：魏喆)