直销管理条例》于2005年12月1日实施，配套执行的《直销企业保证金存缴、使用管理办法》、《直销员业务培训管理办法》、《直销企业信息报备、披露管理管理办法》3个细则也随之生效。商务部又向各地商务主管部门发函，对具体操作事项做了说明。

　　商务部确定申报企业2000万元保证金的缴存银行为建设银行，“申报企业应与中国建设银行总行签订保证金专用账户管理协议后，按《条例》相关规定，将保证金存入中国建设银行指定的账户”。关于服务网点，规定企业申报时，应提交其在拟从事直销地区的服务网点具体方案，方案应能满足不同地区最终消费者和直销员了解商品性能、价格并便于退换货的要求。“经批准可从事直销的企业应于批准文件下发之日起6个月内按其上报的服务网点方案完成服务网点的设立”。

　　记者了解到，在相关程序和细节更为明确、清晰后，申报审批直销牌照的进程将加快。企业申报材料由当地商务部门送达商务部，在90天内，商务部经征求工商总局意见，决定批准不批准。被批准的企业拿到批准文件后，再向工商部门申请变更登记，完成后才能正式开展直销业务。

　　外资巨头志在必得

　　根据《直销管理条例》，申请直销的企业其注册资本金应达8000万元，并要缴纳2000万元的保证金；直销的佣金拨出比例不得超过30％；违规企业的最高处罚金额可达200万元。这样高的门槛，自然吓退了一些小企业。

　　1998年被允许以“店铺＋推销员”模式经营的10家外资企业，理应具备拿牌实力。这10家企业包括安利、雅芳、玫琳凯、日晖、富迪、娜丽丝、尚赫、完美、百美、特百惠。由于近日有文件说，当年对这些转型企业的规定将于2006年12月1日废止，未获得直销许可不能再以店铺加推销员形式经营，因而这10家企业申牌不申牌变得更为迫切。

　　业内推测，雅芳已于2005年4月获准为惟一的直销试点企业，拿到牌照应无悬念。安利在修改制度以符合法规要求后，也不难获取牌照。完美、日晖近来十分活跃，如投资扩建生产基地，建立研发中心乃至并购国内企业等，都表现出志在必得的势头。玫琳凯虽较为低调，但迈进门槛应当不难。保持低调的还有富迪、尚赫，据悉不会放弃申牌。另有消息说，特百惠已彻底转型为传统的零售企业，百美、娜丽丝早就退出直销业，且无返回迹象，这3家或许真的要告别直销了。

　　有两家本不在1998年转型企业名单中的外资企业，近年来却高调欢迎直销开禁，一家是康宝莱，另一家是如新。这两家企业迅速加大投资建厂、开店，表现得很有信心。康宝莱的中国公司总裁是从安利挖脚而来，如新的CEO最近接任了世界直销联盟主席一职，这两家公司的能量不可低估。

　　当年未被列入10家转型企业名单中，却有着很高知名度的仙妮蕾德，一直没放弃在华经营，所开店铺数量已经接近雅芳的数量。但近来一直有传闻说仙妮蕾德不申请牌照。而南方李锦记、宝健、欧瑞莲等，却都作为新秀开始了夺牌行动。

　　内资保健品企业兴趣浓

　　削足适履，是申牌企业必须做的功课。作为一家富有实力的内资企业，天狮集团从2005年11月1日起对其中国区的业务运作进行调整，以使其符合新出台的法规的规定。这些调整涉及业务员队伍和服务网点等，在产品结构上，天狮也决定做调整，将增大护肤化妆品比例。

　　在内资企业中，像天狮这样既有实力又有经验的并不多。有的有实力，却没有经验，有的有直销背景，却实力不足。许多医药保健品企业对直销表现出极大兴趣，哈药、健康元相继发布公告，意欲进军直销业，美罗、紫光古汉开始试水，万基、昂立、珍奥等都已谋划多时。

　　中国保健协会有关人士对记者承认，由于保健品企业大多弱小，难以迈进门槛，曾经有组建集团以结盟方式进入直销市场的设想，但后来已经放弃。

　　“打传”是今年重点

　　拿不到直销牌照的企业怎么办？据业内人士预测，除小部分企业会采用其他经营模式外，大部分企业仍会在灰色地带经营。有迹象表明，一些企业会以电子商务、特许经营等作幌子，变相从事直销。直销业的开放，对政府的监管能力、社会的诚信度、消费者的成熟度都将是考验。

　　2005年，各地工商行政管理部门共查处传销和变相传销案件1297件，取缔传销窝点6811个，清查遣散传销人员13．57万人次。据悉，工商机关将继续保持高压态势，把严厉打击传销和变相传销作为今年整顿规范市场秩序的重点工作。重点打击“拉人头”、“团队计酬”和利用互联网进行传销的行为。同时，切实做好直销企业的准入、监管和规范，抓好直销员的招募、培训、计酬等关键环节，对违规行为坚决予以查处。

　　正如商务部一位官员所说，直销在中国仍属“摸着石头过河”。在渐进开放的进程中，必然会出现一批榜样式企业，对有中国特色的直销模式提供注解。（沈莉）

(责任编辑：魏喆)