新疆维吾尔自治区十届人大四次会议日前召开，新疆维吾尔自治区主席司马义·铁力瓦尔地向大会作政府工作报告时指出，新的一年，要以科学发展观统领全局，推动经济社会发展转入科学发展轨道，加快推进新型工业化、构建社会主义和谐社会步伐，为顺利实施推进新型工业化、构建社会主义和谐社会步伐，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。报告阐明了“十一五”九大亮点：

    一是基础设施公路铁路航空四通八达。在未来五年，新疆将通过航空、铁路以及公路四通八达的交通网络，拉近新疆与内地的距离。五年后，北京游客可以乘车从高速公路上直达乌鲁木齐，海内外游客将可以乘飞机抵达新疆著名的喀纳斯和那拉提景区。

    二是新农村将带来新生活。未来五年，新疆将把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。具体举措包括加快棉花、粮食、特色林果和畜产品四大基地建设，全面推进农业产业化。

    三是新型工业化建成最大油、气生产基地。“十一五”期间，新疆将建成国家最大的石油、天然气生产基地和国家能源陆上安全大通道。实现这一目标，油气勘探开采投入、油气当量、原油加工量将实现年均增长两位数的目标，到2010年力争油气当量将达到6000万吨，石油化学工业增加值占全区规模以上工业增加值的比重将超过70％。

    四是协调发展改革现行户籍管理制度。“十一五”期间，现行城乡分割的户籍管理制度以及与其挂钩的就业、工资、教育、医疗、社会保障、住房等制度都将进行改革。

    五是对外开放多个口岸建设纳入规划。未来五年，新疆向西开放的大通道和桥头堡作用将更加显著。自治区将在乌昌经济区、博乐－阿拉山口、伊宁－霍尔果斯、喀什－阿图什、塔城－巴克图等地和有条件的口岸，建设若干进出口加工区，依托口岸大力发展边境贸易、旅游购物和边民互市贸易。加快“中哈霍尔果斯国际边境合作中心”建设，并争取开放中塔卡拉苏口岸、中吉乌什口岸和中俄喀纳斯口岸。

    六是科教兴新重点扶持新大、石河子大学。“十一五”期间，新疆将加大对新疆大学和石河子大学的扶持力度，改善普通高校办学条件，使部分重点学科建设进入全国先进行列。同时，还将实施好“援疆学科建设计划”、“对口支援西部地区高等学校计划”和“少数民族骨干人才计划”，鼓励吸引高层次人才到自治区高校任教，培养一批具有先进水平的学科带头人。

    七是可持续发展鼓励使用非耕地进行建设。未来五年，新疆将从建设节约型社会、节水型社会等方面出发，大力推行节能省地型建筑，鼓励使用戈壁、荒滩

    等非耕地开展各类工程建设，确保基本农田总量不减少。

    八是体制改革支持和引导非公经济发展。“十一五”时期，新疆在巩固和发展公有制经济的同时，仍将毫不动摇地鼓励、支持和引导非公经济发展。在政策、市场准入和监督管理上一视同仁，以保障非公企业在投融资、税收、土地使用等方面，与其他所有制企业享有同等待遇。鼓励和支持非公企业进入金融服务、公用事业、基础设施和其他垄断行业。

    九是进城务工人员逐步纳入医保。随着社会主义和谐社会的逐步构建，新疆在五年内将逐步把进城务工人员纳入医疗保险大病统筹范围，将失业保险扩大到城镇所有从业人员，建立工伤保险储备金制度，逐步将进城务工人员纳入工伤保险统筹