改革方案已上报给国务院，计价基础锁定国际原油价格，新一轮的涨价在所难免

　　本报讯据21世纪经济报道消息记者近日从有关政府部门获悉，新的成品油定价方案框架已经十分明确。“改革方案已上报给国务院，发改委将听取各方意见，对其进行修改后作为暂行办法‘择机出台’。”

　　消息人士透露，两会期间将围绕该议题召开座谈会，听取各省省长意见，“实际出台的时间有可能是在两会之后”。由于新的定价机制已经讨论得比较成熟，因此目前有关部委所做的主要工作就是加紧制订相关的配套方案。

　　最大不同是计价基础

　　据透露，新成品油定价方案较之过去最大的不同，首先在于计价基础的改变，即将不再以国际成品油价格作为基础，而将改为国际原油价格。

　　国内成品油价与国际的“接轨”始于2000年。根据规定，国内每月成品油价格以上月纽约、新加坡和鹿特丹三地市场的一揽子价格加权平均值为定价基础，根据基本杂费及国内关税，加上由国家确定的成品油流通费等，形成由国家发改委制定的国内成品油零售基准价。只有当三地成品油加权平均价格变动幅度超过8%%时，国家发改委才会重新确定国内成品油的零售基准价。

　　而沿用至今的成品油定价机制最大的缺点就是过于滞后。理论上，国内成品油价格要滞后于国际油价至少一个月。

　　发改委的本意是希望通过政府的调控，能够对油价的波动起到“削峰填谷”的作用。但是，由于计价公式的“透明”，很多商家根据估算“逆向”操作：预计下月油价要下降，就尽快抛出库存；预计下月油价要涨，就四处组织货源，囤积库存。这不但加剧了价格的波动，也扭曲了市场需求的真实性。

　　油价调整周期将改变

　　在新方案中，油价调整的周期将有所改变，记者了解到，两次调价间隔不少于10天。也就是说，新方案一旦实施，价格调整的周期在理论上将比过去压缩三分之二。

　　同时，为了更“合理”地与国际油价接轨，新的定价方案将采取全新的价格调整模式：

　　发改委计算出的零售基准价会被折合成WTI(西德克萨斯中质原油，纽约商品交易所交易的低硫轻质原油的一种，是美国石油工业的基准原油，已成为世界各地原油产品的重要定价基准之一)价格，当这个折合价格介于18~50美元每桶之间时，国内成品油价将与国际油价同步调整；但如果是低于或高于这个范围，国内成品油价将分别按照一套方法进行不等比例的调整。

　　一旦开始实行新方案，过去那种“该涨不涨，该跌不跌”的情况将不复存在。这也意味着，新一轮的涨价在所难免。“以目前的国际油价为例，如果采用新的计价方式，汽油将上涨大约1400元/吨，柴油将上涨2000元/吨。”一位业内人士透露。

　　国际金融机构预估高油价今年难改变

　　本报讯据北京晨报消息今年以来，几大国际金融机构纷纷调高对今年油价的预估。

　　著名的投资银行花旗集团在6日发布的报告中将今年美国原油期货价格预估由此前的每桶51美元调高至每桶60美元。在花旗看来，伊朗核问题使该国与西方国家关系愈发紧张，尼日利亚和伊拉克石油生产出现中断以及本已紧张的供应难以满足不断增加的需求，这些都会提振油价。

　　此前，另两大金融机构高盛和巴克莱也出于地缘政治因素的考虑纷纷提高了对油价的预估。高盛调高至68.50美元，而巴克莱调高至68美元。

　　而国际货币基金组织也预计，2006年的油价将达到平均每桶61.75美元。

(责任编辑：魏喆)