烟草已是世界上惟一的一种“合法的害人产品”

    全球烟民每天吸烟近100亿支,每年有500万人死于“香烟”

    烟草公司已把世卫组织看作是主要敌人,并安排人员“卧底”

    控烟乃至灭烟,已经成为全球绝大多数人的共识,去年2月生效的《烟草控制框架公约》的缔约方,本月6日在日内瓦召开首次大会,开始讨论全球范围控烟的具体措施和可行性。

    但冰冻三尺非一日之寒,烟草不可能明天就从地球上消失。因此,“灭烟”任重而道远。

    公约由来

    10年前开始酝酿公约

    对于全球亿万烟民而言,2005年2月28日或许来得不声不响。但对烟草行业来说,当天预示着“自由岁月”的结束。因为《烟草控制框架公约》(FrameworkConven－tiononTobaccoControl,简称FCTC)在这一天正式生效,这是由世卫组织主持达成的第一份具有法律效力的全球性公共卫生条约,也是针对烟草的第一个世界范围多边协议。而它的“开山”意义在于,随着公约在各缔约国陆续生效,一场以公约为本的“限烟运动”就此浩浩荡荡地开始了。

    事实上,从幕后到台前,《烟草控制框架公约》来之不易。往前追溯,世界卫生大会早在1996年5月就提议进行公约的谈判。直至2003年5月,第56届世界卫生大会才一致通过《烟草控制框架公约》。目前,共有167个国家在公约上签字,迄今,已有113个国家批准了该公约。

    10年后缔约方首次开会

    本月6日,《烟草控制框架公约》缔约方首次会议在日内瓦开幕。预计将于17日闭幕的本次会议,旨在加强控制烟草的力度与措施,同时讨论并决定在世界卫生组织成立一个执行公约的常设秘书处。

    世卫组织总干事李钟郁在大会开幕式上发言时指出,目前世界上每年有500万人死于吸烟引起的疾病。如果对烟草不加控制,本世纪吸烟致病死亡的人数将可能达到1亿,比上个世纪翻一番。

    世卫组织说,公约生效近一年来,公约中规定的措施已开始在一些国家得到实施。爱尔兰、西班牙、挪威不久前禁止在室内公共场所吸烟；印度等国已立法禁止烟草广告；澳大利亚、巴西、加拿大、新加坡和泰国都在香烟盒上标明吸烟危害健康的警示。

    公约不是一服速效药

    来时路不短,未来路更长。毕竟,让113个批准国之外的已签约国,从“点头”到“迈步”还有待时日。世卫组织也指出,要使所有缔约方都按公约中所规定的在香烟盒上标明吸烟危害健康警示还需要3年,完全禁止烟草广告、促销和赞助可能还需要5年时间。

    此外,世卫组织官员此前曾表示,公约不是“速效药”,随着公约规定的举措一步步落实,对香烟的需求量每年仅能下降1％至2％,“降低2％就算好消息了”。同时,较贫困国家的禁烟举措也需要财政支援。

    按照世卫组织的计划,首批《烟草控制框架公约》缔约方将于2007年2月递交一份初步报告,详细汇报执行公约的情况。

    触动烟草商的利益神经

    禁烟无疑是大势所趋,但是不可能神速完成,这其中原因有三：烟草为不少国家的财政提供巨额税收；烟草业提供大量就业机会,烟民群体依然庞大。

    如果说,烟民对于公约影响力的感知尚须时日,烟草商们则已不得不直面压力,而他们的触动也是最强烈的。为了维护私利,部分欧美烟草公司曾经采取过不理智的行动,打破了市场经济的道德底线。在世界卫生组织的委托下,瑞士科学家托马斯·策尔特纳领导的独立专家组,在上世纪末撰写了一份248页的报告。报告说：“烟草公司自己的文件显示,它们把世界卫生组织看作是主要敌人之一。它们把自己的人员安插进世界卫生组织,并利用联合国其他机构获取世界卫生组织活动的信息。有理由相信,这些烟草公司对世界卫生组织禁烟活动的破坏已达到十分严重的程度。”

    面对日趋有形的压力,各大烟草商纷纷行动起来,上下游说阻挡《烟草控制框架公约》的前进步伐。拥有万宝路、百乐门等香烟品牌的美国菲利普·莫里斯公司就是其中之一。

    英美烟草公司则“委婉”表示,他们会继续在遵纪守法与维护个人利益中找寻平衡点,声称禁烟公约也保证了“成年消费者们有权继续在被告知的情况下,选择这种合法产品”！

    中国是缔约方之一

    中国政府积极参与了《烟草控制框架公约》的缔结过程,于2003年11月10日签署了公约,是第77个签约国。2005年8月28日,十届全国人大常委会表决批准了世界卫生组织《烟草控制框架公约》。有信则立,中国卫生部下发《2005年卫生工作要点》决定,重点开展无烟草广告城市认定、青少年和公共场所控烟工作,迈出了履行公约的第一步。

    快言快语

    灰飞烟灭

    林语堂先生曾正儿八经地写过他的“戒烟失败史”,虽然也引用英国某化学家的话,承认“吸烟为人类有史以来,最有影响于人类生活的四大发明之一”,但是他依然强烈表示“我赌咒,要老老实实做吸烟的信徒,一直到老耄为止”！

    而“戒烟”这事儿,如今也日趋时髦起来,“你戒了吗”,这话似乎成了办公室里使用频率渐高的问候语！

    按照世界卫生组织的说法,烟草是全球惟一的一种“合法的害人产品”。世卫组织甚至表示,吸烟猛于非典和海啸。吸烟的危害之大,政府或媒体不厌其烦地呼吁了很多年,除此之外,还有许多组织和相关人士,凭借高昂的“斗志”和强烈的社会责任感,也一头扎进“灭烟”的浩瀚队伍里。

    就在查找《烟草控制框架公约》相关材料的时候,在互联网上无意看到一个“戒烟”网站(www.stop-tabac.ch/cn),这个网站由瑞士日内瓦大学、社会医学与预防医学研究所\(IMSP\构思设计,由让·弗朗索瓦·艾德博士管理,目的就是为了促进和帮助“你”戒烟！

    毫无疑问,“烟民”是个世界群体,不存在哪个国家有、哪个国家无的情况。网站为了更好地“一网打尽”全球烟民,设计了好几个语言的版本,包括中文版,这“归功”于中国戴了顶“烟民数量世界第一”的大帽子,而且中国香烟消费者每天平均吸烟数量为15.81支,高于13.63支的世界平均水平(2005年数据)。

    该网站针对个人的戒烟提出一些建议,在他们的指导下,戒烟的机会能增加2.6倍。此外,网站上有“你对香烟依赖程度”的个人测试,还有戒烟、健康等方方面面的知识。如果你也是希望“灰飞烟灭”的某一人,不管是有固定日吸量级的,还是擦边偶尔吸之级的,不妨前往看个究竟。(牟原敬)

    数字一组

    全球烟民每天所吸烟量近100亿支,相当于每分钟烧掉10吨烟草；

    全球约有烟民13亿人,13岁至15岁年龄段少年的吸烟率达20％,每年有500万人死于与吸烟有关的疾病,如果不加以控制,这一数字到2020年时可能翻倍；

    据世卫组织统计,烟草已成为继高血压之后的第二号全球杀手,这意味着全球有烟民约13亿人,其中6.5亿人早逝；

    为解决吸烟引发的健康问题,各国已“埋单”2000亿美元,根据世卫组织提供的数字,中国为治疗与吸烟有关的疾病的费用已升至65亿美元。

    新闻链接

    《烟草控制框架公约》是2003年5月在日内瓦召开的第56届世界卫生大会上获得通过的,并于2005年2月正式生效。迄今,已有113个国家批准了该公约。

    公约生效后,各缔约国须严格遵守公约的各项条款：提高烟草的价格和税收,禁止烟草广告,禁止或限制烟草商进行赞助活动,打击烟草走私,禁止向未成年人出售香烟,在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示,并采取措施减少公共场所被动吸烟等。

    《公约》明确指出,吸烟会引起上瘾,吸烟和被动吸烟会导致“死亡、疾病和丧失机能”,并且对目前吸烟儿童和青少年日益增多、烟草广告和促销手段产生影响表示警惕。

    《公约》要求各国至少应该以法律形式禁止误导性的烟草广告,禁止或限制烟草商赞助的国际活动和烟草促销活动,镇压烟草走私,禁止向未成年人出售香烟,在香烟盒上用30％至50％的面积标明“吸烟危害健康”的警示,以及禁止使用“低焦油”、“清淡型”之类欺骗性词语。

    《公约》还要求各国的烟草税收和价格政策应该以减少烟草消费为目标,禁止或限制销售免税烟草；室内工作场所、公共场所和公共交通中应该采取措施,以免人们被动吸烟。