去年“两会”代表提出的建议、提案有力推动了银行业监管工作。中国银监会针对建议、提案提出的意见,正抓紧做好成立中国邮政储蓄银行方案的设计及相关准备工作,加强对金融资产管理公司不良资产处置的监管力度,完善公益信托制度等。
    在银监会承办的131件人大代表建议中,金融支持国民经济建设类58件,管控金融风险类20件,修改、完善金融法规类16件,政策性破产、债转股类15件,机构、业务管理类10件,农村金融类5件,助学贷款类4件,其他类3件。57件政协委员提案中,涉及金融支持国民经济发展类19件,机构、业务管理类10件,农村金融类8件,管控金融风险类6件,修改、完善金融法规类5件,混业经营类4件,国有商业银行改革类2件,其他类3件。
    银监会对每一份建议、提案都认真予以办理。比如,针对人大代表提出的《关于强化对金融资产管理公司资产处置行为的监督管理的建议》、《关于加强对不良资产处置监管的建议》,银监会已联合财政部制定并下发了《金融资产管理公司资产处置公告管理办法》、《关于规范资产管理公司不良资产处置中资产评估工作的通知》、《不良金融资产处置尽职指引》,正在修改制定《金融资产管理公司信息披露办法》和《金融资产管理公司违法违规行为处罚办法》等法规,进一步加强对不良金融资产处置行为的监管。
    结合人大代表提出的《关于整顿县及县以下农村邮政储蓄机构、支持“三农”发展的建议》,银监会对邮政储蓄网点进行了清理整顿并纳入规范化管理,积极督促邮政储蓄机构从内部管理上逐步向商业银行转型;积极推进邮政储蓄体制改革工作,目前正在抓紧做好成立中国邮政储蓄银行方案的设计及相关准备工作;通过积极拓宽邮政储蓄资金运用渠道,增加与农信社开展协议存款、开办小额质押贷款等业务,鼓励邮政储蓄资金返还农村使用,支持“三农”发展。
    有人大代表在《关于加快完善信托法相关配套法律、法规制度的建议》中提出了公益信托制度、信托登记制度的缺失问题,银监会在召开公益信托座谈会的基础上,起草了上报国务院的《关于制订公益信托管理办法有关问题的请示》。
    针对人大代表提出的《关于加大对金融系统监管力度,确保金融安全的建议》,银监会把2005年确定为银行业案件专项治理年。 |