尊敬的黄孟复主席，尊敬的领导大家好，在非公经济发展的关键时刻，举办一周年座谈会意义重大深远。将会在全国非公经济发展中形成新的推动和影响作用。也感谢会议的组织者给我们一个汇报工作的机会。去年2月国务院颁布了《若干意见》，这是建国以来第一部全面支持非公经济发展的重要文件。标志着我国非公有制经济发展制度化、法制化，成为非公有制经济发展的重要里程碑。国务院非公经济36条的出台在吉林产生了强烈的反响。吉林是我国老工业基地之一，国有经济比重大，传统工业集中。在振兴东北老工业基地的重要时刻，非公经济36条出台对吉林更有特殊和不寻常的意义。为吉林经济发展开拓了一片新的视野，对发展战略的调整、重大举措的制定多会做出新的思考和选择。可以说在政策上、体制上、机制上为振兴东北、振兴吉林开辟了新的道路。吉林省委、省政府高度重视36条的贯彻落实，将其作为贯彻吉林发展道路的大战略来抓，在全省形成非公经济发展大范围、大气候，扫清政策上的障碍。省工商联、省中小企业局、省宣传部、省统战部联合开展系列宣传活动，通过电视台、新闻联播开设专栏，播出系列节目，创办吉林省中小企业解读政策要点，宣传政策典型，编发政策文件，发送到各市、县、区和民营企业。

　　二是出台政策，省委省政府做出了关于进一步加快民营经济发展的决定，随后召开了46个部门的会议。确定了34个项目，各部门都制定了配套政策和措施，九个市区也相应制定了措施。还建立了民营经济联席会议制度，沟通解决政策落实中遇到的问题。

　　三是采取大举措，大动作促进非公有制经济发展，切实把国务院非公经济36条落到实处。第一抓调整经济结构深入推进国企改革，着力解决国有经济独大，效益低下的问题，抓国企改革、抓非公经济发展、抓改政放全，深得人心大建成效。

　　加快垄断行业改革，非公有制资本进入银行、供热、污水处理等城市基础设施和公用事业领域，积极推进非公有制资本进入金融领域，对城市信用社进行了改造。积极实施减政放权，省市两基管理全县能放都放，全省分两批，向县下方876项经济社会管理全县，经济社会事业管理权实现省管县，协调解决各类经济纠纷240多起，第四抓服务和扶持体系建设。省政府设立了中小企业发展资金5000万元，提供直接就业岗位1.6万个，一些市县相应建立了发展基金，省市三级财政扶持体系正在形成，构建了省担保公司为龙头，九个市州和61个县市区担保公司为骨干的信用担保体系。累计为1100多户企业贷款担保30多亿元。落实国家发改委、中小企业成长工程，实施成长企业支持计划，力争每年给予30亿贷款支持。开展创办小企业、开发新岗位、促进多就业的活动。省级投资资金1500多万元，扶持创业项目1000多个，全省去年新增企业1万多户，新增个体工商户1.98万户，安置就业人员8.5万人。到十一五吉林省的非公经济比重由现在的百分之三十多要达到60％。省政府将原省财政大楼1500多平米拿出作为省级中小企业创业大厦，开展万名下岗职工进民企。投资技术创新项目94个，积极构建汽车零部件配套、精细化工、化工设备等公共基础服务平台。省政府还拨专款60万元支持两次参展工作，投资近千万元建立中小企业吉林网，建立了全省中小企业民营经济的融资服务、技术交流、法律维权、信息化平台等七个要素服务平台。9个市州39个重点县都建立了相应机构，整合了300多家社会中介组织。初步形成了覆盖全省的服务网络。

　　第五实施中小企业成长工程。重点抓好1000户成长企业发展，在资金、人才、技术、项目法律援助、信息化建设、市场开拓等方面使其尽快做大做强，使其成为民营经济发展的中坚和产业龙头。省长王敏又强调，去年抓改革攻坚，今年继续大力抓民营企业发展，连贯动作一抓到底，吉林要抢占民营经济发展制高点。

　　通过大力发展民营经济，做大总量，化解大企业独大的风险，从我省看贯彻落实非公经济36条已有了一个良好的开端。但估计还不能过高，任务还很重，要走的路还很长。就从全国层面看，我们有三点建议，一是进一步形成气侯，发展民营经济的气侯不能冷下去，要看到国有思维、垄断惯性、体制利益、部门利益根深蒂固，还有许许多多的工作要做。二是进一步降低准入门槛，贯彻《若干意见》，实行公平政策，落实平等待遇。当务之急是要打破事实上存在的部门、行业垄断。不能嘴上说话，实际不放。国家应抓紧出台非公有资本进入垄断行业，进入金融服务业的有关政策规定。三是要进一步加大服务扶持力度，进一步加强中小企业和非公有制经济的社会化服务体系建设，加大投入。尤其是加大中小企业专项资金的投入。现在全国2亿元实在是太少了。加大中小企业技术创新投入，尽快建立起融资、担保、技术、管理、培训、人才、维权信息等方面的服务平台建设和专项资金支持。

(责任编辑：丁潇)