非公经济不如国有经济“吃香”并非虚言。

　　作为中国民营企业的代表之一，奥康集团总裁王振滔与很多民营企业家一样，感受可谓相当深刻。而让他们感到高兴与欣慰的是，2005年，国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。

　　《若干意见》从市场准入、财税金融支持、维护民企合法权益等7个方面提出了36条实施意见，媒体在随后的报道中称《若干意见》为“非公经济36条”。“非公经济36条”的出台在民营企业界和舆论界都引发了热议。

　　负责起草“非公经济36条”小组的一个调研数据显示，在广东省，国有经济可进入80多个行业，而非公经济中的外资可进入60多个，民资进入却仅有40多个。也就是说，与国有经济、外资经济相比，我国民营经济的地位仍处于下风。

　　“非公经济36条”中规定：允许非公有资本进入垄断行业和领域。加快垄断行业改革，在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域，进一步引入市场竞争机制。对其中的自然垄断业务，积极推进投资主体多元化，非公有资本可以参股等方式进入；对其他业务，非公有资本可以独资、合资、合作、项目融资等方式进入。在国家统一规划的前提下，除国家法律法规等另有规定的外，允许具备资质的非公有制企业依法平等取得矿产资源的探矿权、采矿权，鼓励非公有资本进行商业性矿产资源的勘查开发。

　　一般来说，改革都是因为有了问题和矛盾。而事实上，在此之前，甚至是现在，上述这些行业和领域的营运状况和存在的问题很多人心知肚明。

　　“对于我们这些民营企业来说，现在，政策是有了，但还有一个如何落到实处，如何更好地为民营企业服务的问题。”

　　王振滔的忧虑不无道理。

　　近日，有报道称，去年6月初，商务部公布的《成品油批发企业管理技术规范（征求意见稿）》和《成品油仓储企业管理技术规范（征求意见稿）》要求，“成品油批发企业必须从事两年以上成品油零售经营业务，并拥有30座以上自有或控股加油站”。不可思议的是，征求意见稿的一些内容实际上是1999年文件的“翻版”，而从那时以来，有关部门从未批准过一个民营加油站。显然，这一规定如成事实，将使80％从事石油批发业务的民营企业被踢出局。

　　“出台这项规定，有关部门原本的意思肯定是想把事态往好的方向引导，但却没有考虑到，到头来，会让很多的民营企业‘很受伤’。”

　　不过，令王振滔觉得对“非公经济36条”的落实有信心和希望的是，不久前，从浙江省传出了好消息，一份被称为“非公经济32条”的实施意见正式出台，并成为国务院“非公经济36条”在浙江的深化贯彻办法。如果说“非公经济36条”让全国所有的民营企业终于有了盼头，那么浙江省的“非公经济32条”，则让像王振滔一样苦等着“政策落地”的浙江民营企业家们“心上的石头”落了地。

　　“通过我们浙江省对此事做出的反应可以看出，‘非公经济36条’的落实不单单是国家对政策的落实，更重要的是各省、市必须出台更适合地方的相关政策加以补充和完善，只有上下结合，协同作战，才能使这一政策更快、更准确落到实处。”

　　除此外，王振滔说，他其实还有个小小的心愿。众所周知，中国是制业大国，制鞋行业也是劳动密集型产业，其科技含量较低。特别是在改革开放20多年后，中国制鞋业发展遇到了再生创新、产业升级的瓶颈，如何创新成为许多民营企业所关心的问题。他态政府事者社会更多地关心一下这个问题，帮他们想法甚至是出主意，一同把创新这件事做得更好，一同来抵御某些国家针对中国鞋业的反倾销。

　　说起创新，值得一提的是，2003年，奥康与意大利鞋业第一品牌GEOX公司合作，在整个合作过程中，使奥康从中学到了许多东西。同时，奥康也开创中外合作的第三类模式，成功地探索出了国际化的新路径，完成了企业的再生创新。

　　不过，在这个过程中，很多人惊讶地发现，GEOX与奥康的创业轨迹竟是惊人地相似：GEOX以营销起家，短短10多年时间年产值15亿欧元，增长速度超过50%以上，由一家酿酒企业跨入世界一流制鞋企业行列。奥康3万元起家，以营销制胜于中国市场，18年的发展，工业销售产值超20亿元，综合实力居国内行业第二。

　　那么，GEOX目前在全球58个国家均有销售，但是我国企业却鲜有做到这规模，从中，我们不得不问一句，GEOX是凭借什么行销全球的？追究答案，无非是其会呼吸的功能。而这方面，正是中国制鞋企业的短板。看来，中国企业只有不断地提高产品的科技含量才能永远制胜于市场。

(责任编辑：毕博)